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企业研究论文-欧盟新贸易壁垒REACH法规对我国企业的影响与对策.doc

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企业研究论文-欧盟新贸易壁垒REACH法规对我国企业的影响与对策.doc

企业研究论文-欧盟新贸易壁垒REACH法规对我国企业的影响与对策欧盟理事会和议会在2006年12月13日通过了《关于化学品注册、评估、许可和限制制度》(简称REACH法规)。该法规已于2007年6月1日正式生效。法规将于2008年6月1日正式运行,并开始实施REACH接受登记申请。表面上,该法规只是一部规范欧盟成员国内部的化学品管理的法律,实质上,它是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法律,也是一个包括技术性壁垒、环境壁垒和社会壁垒在内的新型贸易壁垒。这一新贸易壁垒的出现,使得我国机电、轻工、纺织、化工等诸多行业的产品对欧出口贸易受到了严重影响。我国企业如何采取行之有效的策略应对欧盟的REACH法规已经成为当务之急。一、欧盟REACH:法规的内容与特点REACH法规的全称为《欧盟关于化学品注册、评估、授权与限制制度》。欧盟通过REACH法规建立起一套对化学品的生产、贸易、使用的管理体系。该体系主要由以下四部分构成:(1)注册(Registration)。按规定,无论是已经使用还是新发明的化学品,只要生产或进口量超过1吨,生产商或进口商就必须进行产品注册,向REACH中央数据库提供信息。对于化工品下游产品,履行这一新规更为复杂。比如出口汽车,就必须对胶粘剂的成分进行分析测定,需要弄清楚有哪些化学成分、累计含量一年是否超过1吨,然后再进行针对性注册。(2)评估(Evaluation)。评估产品所含每种化学物质的安全性参数。具体包括文件评估、物质评估和风险评估三项内容。成员国主管部门对企业提交的注册信息进行审查,以确定企业是否履行了其义务。(3)授权(许可)(Authorization)。评估并审定某些受到极高关注的化学物质的风险,如果相关风险已经得到充分控制,或其社会经济效益大于产生的风险,且没有适当的替代物或技术,欧委会将对其使用给予授权;对于以上物质未经授权,不得使用。(4)限制(Restriction)。限制程序在整个。REACH法案系统中,起着总安全网络的作用。对于风险不可接受的物质,欧委会将以法律形式进行限制甚至禁止。对化学品安全性的判定与传统的观点相反。传统的观点认为“一种化学物质,只要没有证据表明它是危险的,它就是安全的。”而REACH法规认为:“一种化学物质,在尚未证明其是否存在危险之前,它就是不安全的。”因此,REACH法规有一些新特点。一是实施力度

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