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企业研究论文-民机研制项目预算管理的内部控制特点分析.doc

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企业研究论文-民机研制项目预算管理的内部控制特点分析.doc

企业研究论文-民机研制项目预算管理的内部控制特点分析【摘要】本文在分析民机研制项目特点的基础上,分析了其预算管理的内部控制特点,提出了预算管理的内部控制目标和内部控制组织结构,为民机研制项目的预算控制提供了借鉴。【关键词】民机研制项目预算管理内部控制民机研制项目采用大量高新技术,包括材料选用、制造工艺创新、电子信息系统设计、控制系统研究、动力完善等复杂技术的综合应用,往往一个项目的研制就是一个大型的复杂项目。然而长期以来,民机研制项目的管理更侧重于在设计、材料、工艺等复杂技术方面上取得突破,对技术、进度和质量的关注远远大于对经费的关注,在客观上加大了经费使用不合理的风险。运用预算管理,可以大大加强对经费的管理,从而解决片面追求技术、进度或质量带来的成本大幅度超支的风险。一、预算管理的内部控制目标目前,针对民机研制项目,国家立项给予一定的经费支持,同时民机研制项目以市场商业模式运行,一般按照“共同投资,共同研制,共担风险,共享利益”的原则联合其他几家单位自筹部分资金,因而各单位之间的协调变得至关重要。预算的编制过程实际上就是各单位之间风险共担条件下,相互之间的博弈过程,最终各单位在合理的经费额度内,实现经费分配的均衡状态。可以将民机研制项目的预算业务按照在项目中起不同作用的主体划分为:项目主体的预算管理和参研单位的项目预算管理。民机研制项目预算的财务控制目标与一般企业预算的财务控制不同,而不同的主体对于预算的控制目标也有区别。1.项目主体的预算控制目标(1)在各参研单位之间分配项目资源,为项目目标的实现提供经济保障。通过预算,项目主体在任务分解结构的基础上,按照各参研单位预计完成的工作任务量对所需的经费进行预算,进而将有限的资源进行分配,为不同的单位提供与其工作任务相适应的资源保障,包括资金、研制设备、实验条件、技术人员、相关信息和各方面的支持,确保实现研制目标。(2)为项目成本费用的控制提供标准。经费预算的过程中所进行的经费分配,同时也为以后各阶段的成本费用支出划定范围和额度,这样就对成本费用的控制提供了依据。(3)协调各参研单位的经济关系。因为经费预算本身具有计划、控制、协调、沟通、激励、业绩评价等方面的作用,在涉及较多参研单位的研制项目中,这种经济关系和利益协调的需要和作用更加突出。(4)明确各参研单位的工作目标,引导、激励其有效率的完成所承担的任务,从而保障项

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