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企业研究论文-浅议内部控制在企业管理中的应用.doc

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企业研究论文-浅议内部控制在企业管理中的应用.doc

企业研究论文-浅议内部控制在企业管理中的应用摘要:通过对《企业内部控制基本规范》的解读,阐述企业在建立内部控制体系过程中,高管层在理解及观念上存在的误区,对企业在实际应用中应关注的关键环节,介绍笔者在管理实践中的经验及观点。关键词:内部控制设计执行2008年6月28日,财政部等五部委联合发布了我国首部《企业内部控制基本规范》,并规定自2009年7月1日起首先在上市公司范围内实施。自此,对内部控制的学习研究在国内企业中掀起一次巨大的浪潮。而对内部控制在企业中的应用却是争论不休。很多企业高管人员将其视为完成任务,对内部控制的认识存在很多误区:有的认为内部控制是从西方传来的,不适用中国;有的认为建立内部控制体系费时费力,是对领导人的束缚,不符合成本效益原则;有的认为内部控制就是建立一套制度,写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上,很难落实在行动上;还有的认为内部控制是会计控制,是财务部门的事情等等。笔者认为企业实施之前应首先统一思想、转变观念,才能将先进的管理理念与企业管理实践有机地结合起来,建立适合中国特色的内部控制体系。一、内部控制是否适用于中国近年来,国际上由于安然事件、世通公司财务欺诈等案件的发生,使得发达国家催生了以美国《COSO内部控制框架》为代表的管理规范的产生。而国内中航油、中行、中储棉等控制失灵事件的发生,也再次向国人敲响了警钟:无论国外、国内的企业都存在“有控则强、失控则弱、无控则乱”的道理。财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》的产生即是在这一背景下产生的,目的是以法律法规的强制措施,敦促国内企事业单位加强内部控制,提高管理水平。作为中国的企业既要学习国外的先进理念,同时又要分析本企业的实际情况,构建符合中国国情的内部控制体系。二、如何建立既适合本企业又具有操作性的内控体系要想达到上述目标,首先应明确内部控制是全员、全过程、全方位的管理体系,而不是局限于财务部门的核算与管理,或者某个部门编制一套纸质的制度下发应付了事的事情。《企业内部控制基本规范》中指出,内部控制是由企业董事会、证监会、经理层和全体员工实施的,旨在实现控制目标的过程。因此,内部控制是控制的一个过程,这个过程是需要全员的参与,上到董事会、管理层、监事会,下到各级员工,都需要参与进来。内部控制与企业的经营管理密不可分,它并不是运行在企业运营过程之外的体系,因此内控体系的设计与运行须嵌入到

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