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企业研究论文-自然垄断行业中国有企业的改革研究.doc

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企业研究论文-自然垄断行业中国有企业的改革研究.doc

企业研究论文-自然垄断行业中国有企业的改革研究摘要:国有企业改革是我国推进社会主义市场经济体制改革和建立市场经济体制的重大课题和重要任务之一。国有企业改革在竞争领域已经取得了良好的效果,但是由于自然垄断企业特殊的行业性质,改革难度较大,在自然垄断领域的改革面临着许多问题和挑战。在新的环境和形势下,自然垄断行业必须通过制度创新和管理创新,深化改革,才能实现较好的改革效果。关键词:自然垄断行业;国有企业;改革研究为了深化国有企业改革,加快建设现代企业制度,党中央和国务院根据经济体制改革不同阶段的目标和任务,陆续出台了一系列重要的政策和措施,有力地推动了国有企业的机制转变和制度创新。到目前为止,国有企业的改革在竞争性领域取得了良好的效果,但是对于具有自然垄断性质的行业,改革需要一条新的思路。一、企业改革前面临的问题自然垄断行业大多数具有非常明显规模经济特征,并且生产的平均成本和边际成本总是随产量增加而降低,因此,一般要求在一定区域内应该进行垄断性经营。从焦化厂改革前的状况看,煤气化焦化厂是当地煤气主要供应气源厂之一,共有员工2000余人,青工占60%以上,并且由于历史遗留问题和管理方式的落后,企业在没有发展到大型企业的同时却较早的患上了“大企业病”。主要表现在四个方面:一是人员庞大,机构臃肿,管理层次复杂,企业内部各部门间协同松散,信息传递较慢,或信息传递失真失效,企业制度烦琐、职责不明,扯皮增多,办事程序复杂,官僚习气、人浮于事的现象存在;二是老职工较多,并且思想陈旧,改革观念不强,怕在改革中原有的或按传统本应享有的利益受损,在一定程度上阻碍改革,使一些重大决策不能得到有效执行,或实施不力,达不到预期效果;三是组织结构交叉,岗位设置不合理,管理人员的职责不明晰,在工作中职工不计成本、不讲实效,导致企业与市场脱节,成本居高不下,效益下滑;四是管理层及专业技术岗位冗员较多并且老龄化问题严重,但又不重视培养后备人才,而且人才流失现象严重,造成企业管理层和专业技术岗位出现后备人才“短缺”现象,对进一步发展形成了较大的制约。从根本上说,焦化厂的“大企业病”产生于管理主体和管理客体之间的矛盾,而这种矛盾是因为管理主体的体制、结构和制度无法适应无论是数量还是内容均越来越复杂多变的管理客体而引起的。二、改革的实践和创新(一)分配制度改革分配制度关系到全体员工的切身利益,是企业中最重要的

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