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企业研究论文-论经济民主理念下的董事会制度完善 .doc

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企业研究论文-论经济民主理念下的董事会制度完善 .doc

企业研究论文-论经济民主理念下的董事会制度完善摘要:董事会是企业治理结构的核心部分,是整个企业治理结构效率发挥的关键。在面临内部人控制、公司丑闻等一系列事件的冲击之后,公司治理的作用越来越受重视,建设一个高效、民主的董事会成为公司治理的终极目标,董事会制度的完善也就显得尤为重要。关键词:经济民主;董事会;制度完善一、企业中的经济民主民主本是一个政治概念,意为多数人的统治,后被引入经济领域,形成经济民主。[1]企业中的经济民主是有别于政治民主的,政治民主强调的是公平理念,而企业中的经济民主则更注重效益前提下的公平话语权。经济民主作为市场经济的核心,在尊重经济自由的基础上,通过市场主体自主决策、利益共享与平等参与,来实现经济领域内权利、机会、财富等的均衡。同时作为市场经济的核心成员的企业,尤其是现代法人治理结构的公司,其内部制度设计和经济活动无疑也应该体现民主精神。二、董事会在公司治理中的地位及作用现代公司的治理结构中,股东大会是权力机构,董事会和经理是业务执行机构,监事会是专门的监督机关。董事会通常是由公司的投资者(股东)选举产生。其中,董事会处于公司的核心地位,其重要作用体现在两个方面:一方面,董事会是股东利益的忠实代表,是实现出资人职责到位的最终体现。另一方面,董事会负责企业的重大决策,对企业战略性监控,并负责选聘、评价、考核、激励经理人员,是企业内部深化改革、加强管理、提高效率的重要保证,是企业市场竞争力的制度基础[2]。三、董事会在治理方面存在的问题及原因分析(一)经济民主内在要求的独立性,董事会很难做到可以这么说,没有独立意识且能够充分表达意思、适时主张权利的个体或组织是根本没有民主可言的。公司法人治理结构中的董事会也一样,没有独立性就不可能实现民主。“事实上,要不是法律规定,经理(尤其是首席执行官),而不是董事会的董事,代表性地运行股权分散型的公司。而控股股东,而不是董事会的董事,运行着股权集型的公司”[3]。由此产生,董事会与经理层成员重合,一方面是董事长与总经理职位合二为一,另一方面则是经营管理层占据董事会的大多数席位,形成内部董事占优势的格局,管理层就可以自我评价。董事会由大股东操纵或由内部人控制,没有形成健全的独立的董事会来保证公司的正常运作。董事会缺乏独立性就会引发一系列的问题。分析其原因,主要表现在以下几个方面:由于股权过度集中和旧体制的惯性,

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