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企业研究论文-资源枯竭型国有企业退出障碍与途径分析.doc

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企业研究论文-资源枯竭型国有企业退出障碍与途径分析.doc

企业研究论文-资源枯竭型国有企业退出障碍与途径分析[摘要]中国资源枯竭型国有企业数目众多,较多企业同时面临资源枯竭和体制转换双重困难。这类企业的顺利退出是世界性的难题,也是中国经济发展和社会稳定的关键。本文根据产业经济学的基本框架,并结合阜新矿业集团等企业的实践,系统分析了资源枯竭型国有企业退出障碍的种类和退出途径的选择,试图理清逻辑思路,为各级政府和相关企业提供政策建议和决策参考。[关键词]资源枯竭;国有企业;企业退出;退出途径一、引言资源型企业是从事自然资源开发和初加工的企业。一般而言,从事煤炭、石油、有色金属等不可再生资源开发和初加工的资源型企业要经历开采期、成熟期、衰退期、资源枯竭期的各个阶段。中国的资源型企业多为国有企业。在中国目前的情况下,资源枯竭型国有企业必然面临资源枯竭和体制转换的双重困难。国家国土资源部的调查显示,截至2002年底,中国已有三分之二的国有大中型资源型企业正在或即将面临枯竭问题,四百多座矿山因资源枯竭濒临关闭。其中有色金属66%的主力矿山进入中晚期,已关闭和即将关闭的矿山有83座,到2010年预计还要关闭355座,占矿山总数46%,产能消失近5000万吨,占总产量的35%.中国资源枯竭型国有企业多数集中在一些老工业基地,下岗职工人数多,再就业压力大,产业转型困难;有的企业还直接决定着所在城市的兴衰,造成地区环境恶化,塌陷治理、清除污染、复垦等任务艰巨,严重影响着当地经济的可持续发展。资源枯竭型国有企业的退出是个世界性的难题,国际上也缺少可供借鉴的成功经验。此外,中国的资源枯竭型国有企业退出,还伴随着从计划经济向市场经济的转型,老工业基地改造与调整,社会保障体系不完善等特有问题,情况更加复杂。因此,研究资源枯竭型国有企业的退出障碍并依此寻找有效的退出途径具有重大的现实意义。二、资源枯竭型国有企业的退出障碍对资源枯竭型国有企业来说,退出过程中面临的退出障碍既有与一般企业(非资源、非国有)相近的共性,也有与一般企业不同的特性。由于资源枯竭和国有企业改革及经济体制改革交织在一起,所以退出十分困难。具体来说,资源枯竭型国有企业退出的障碍有:1、职工安置困难,影响社会稳定资源枯竭型国有企业退出时的最大障碍是职工安置问题。这也是我国目前结构性失业的主要原因,对社会稳定构成了严重威胁。具体表现有:(1)资源枯竭型国有企业都是大型、特大型企业,职工动辄

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