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企业研究论文-非公有制企业和谐劳动关系构建中的政府责任.doc

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企业研究论文-非公有制企业和谐劳动关系构建中的政府责任.doc

企业研究论文-非公有制企业和谐劳动关系构建中的政府责任[摘要]政府在非公有制企业和谐劳动关系构建中具有双重责任。非公有制企业“强资本、弱劳动”的特点及在此基础上资方对劳动者合法利益的侵害,决定了政府必须加强对非公有制企业劳动关系的干预;非公有制企业相对于国企的市场实力和政府的管制力量而言,处于弱势地位,具有“地位低、负担重、成本高”的特点,企业为了生存和发展将成本向劳动者转嫁是影响劳动关系和谐的重要原因,政府必须采取措施构建有利于非公有制企业持续发展的制度环境。[关键词]劳动关系;非公有制企业;政府责任随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国的劳动关系也由计划经济条件下的政府型劳动关系向市场型劳动关系转变,非公有制企业劳动关系将主要由劳资双方运用市场机制来自行调整。在这种情况下,政府在非公有制企业和谐劳动关系构建中扮演的角色和承担的任务,是构建非公有制企业和谐劳动关系必须考虑的问题。当前我国非公有制企业劳动关系的首要特点是“强资本、弱劳动”及在此基础上资方对劳动者合法利益的侵害。针对这种状况,政府必须加强对非公有制企业劳动关系的干预,主要理由为:一是社会主义的本质要求政府必须对劳动关系进行干预。我国是社会主义国家,政府代表着最广大人民的利益,应该保护劳动者的合法权益,保证社会主义的本质和社会经济的繁荣、稳定、持续发展。二是市场调节的局限性要求政府必须对劳动关系进行干预。目前我国劳动力市场是一个供求极端不平衡的纯粹的买方市场,劳动力的供给大大超过需求,劳动力市场“强资本、弱劳动”的格局使得市场调节机制不能保护劳动者的合法权益。三是政府的公共服务职能要求政府必须对劳动关系进行干预。政府作为社会公正的代表者和仲裁者,应该通过劳动标准的制定和劳动争议的处理来对劳资关系加以宏观调控。这符合市场经济的原则,也符合非公有制企业发展的长远利益。加强政府对非公有制企业劳动关系的干预,目前应该做好以下工作:1.按科学发展观的要求端正政府目标,理清政府职能。在以经济增长、GDP等为衡量政绩的主要标准的情况下,地方政府片面强调以经济建设为中心,忽视了劳工权益的保护。为了招商引资,为了经济发展追求效益,地方政府对企业劳资关系的直接参与并不积极,有些地方政府甚至宁愿牺牲社会公平而偏向雇主,使得雇主在违反有关劳动法规时可以较少或不考虑违法成本和社会后果,有的甚至官商勾结,以牺牲普通劳动者的权益为

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