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水利工程论文-三峡工程八年来建设管理经验综述.doc

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水利工程论文-三峡工程八年来建设管理经验综述.doc

水利工程论文-三峡工程八年来建设管理经验综述摘要:三峡工程自1993年开工,1994年12月14日正式开工,通过工程实践,在吸取国内外工程建设管理经验的基础上,已逐步建立了三峡工程质量管理、进度控制、投资控制、合同管理和安全管理的项目管理体系。关键词:管理体制项目法人项目管理合同管理控资控制监理制三峡工程规模巨大而技术又复杂,分三个阶段逐步建成大坝、电站和通航建筑物,总工期17年,整个建设过程处在我国经济体制改革、产业结构调整升级和经济快速发展的时期,涉及国汁民生,国务院十分重视。在工程建设一开始,就确定了采用工程项目业主负责制和国家宏观调控有机结合的建设管理体制,这一新的工程建设管理体制,明确了政企分开的原则,国家在工程建设过程中起宏观调控和监督作用,工程实行项目法人责任制为中心的招标承包制、工程监理制和合同管理制的运行机制。项目法人中国三峡总公司按照三峡工程的特点、规律和建设程序,依靠科技进步,围绕质量、进度和造价三方面的控制目标,运用社会主义市场经济规律组织建设,并努力使中国三峡总公司朝着现代企业制度方向发展。自1993年开工以来的8年中,通过工程实践,在吸取国内外工程建设科学管理成熟经验的基础上,已逐步建立了三峡工程全面的质量管理、进度控制、投资控制、合同管理和安全管理的项目管理体系,对工程建设有效地实现了全过程计划、组织、协调和全面控制,按期完成了一期工程建设目标任务,现在二期工程正在全面展开,将按计划在2003年6月开始蓄水发电和发挥初期防洪与通航效益。本文对8年来实施并不断努力完善的建设管理体制和运行机制试做一些规范性的综述,以期为三峡工程的管理体制的总结和提高引起各方的重视和讨论。1三峡工程建设的管理体制和运行机制1.1国家宏观调控与监督国务院成立了三峡工程建设委员会,负责三峡工程建设重大问题的决策、有关各方协调、宏观资源配置和监督,把三峡工程建设的市场运作与政府宏观调控结合起来,保证三峡工程建设健康、规范地进行。(1)直接组织了初步设计审查,审定三峡工程建设规模、建设方案、总工期、静态总投资。(2)决策工程建设资金的筹措方案。在国家注入资本金的同时,逐步向国内资金市场直接融资和国际资金市场间接融资。(3)在建设过程中,审定项目法人建设投资计划和价差,对工程动态投资进行宏观控制;协凋国家综合部门、行业、省地等有关各方解决项目法人运作中的重大难题,包括

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