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水利工程论文-入世后我国供水行业发展探讨.doc

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水利工程论文-入世后我国供水行业发展探讨.doc

水利工程论文-入世后我国供水行业发展探讨摘要:本文通过分析我国城市供水行业的现状和入世所带来的挑战,从政府管理体制和国有供水企业两个方面对我国供水行业的发展进行了探讨,提出政府的管理体制将有所改变,国有供水企业将进一步深化改革,逐步走上市场化道路。关键词:城市供水行业水处理水务管网管理体制一、我国城市供水行业现状我国城市供水行业已有100多年的历史了,特别是改革开放以后的20多年中,城市供水行业获得了高速发展。据统计,到2000年时,我国城市供水普及率已经达到了97%,供水能力超过2.4亿m3/d,人均生活用水量达210L/d,但是目前仍然存在很多问题。我国水资源十分短缺,全国有400多座城市不同程度地缺水,其中有100多座严重缺水,在32个百万人口以上的大城市中,有30个城市长期受缺水的困扰,由于供水不足,城市工业每年经济损失上千亿元,同时还给城市居民生活造成许多困难和不便,成为社会的一种隐忧。不但如此,而且我国的水资源污染问题仍呈发展趋势,河流水质日益恶化,湖泊、水库富营养化状态日趋严重,以地下水源为主的城市,地下水的几乎全部受到不同程度的污染,而这不仅危害人的健康和影响工农业产值,而且对城市供水也造成了严重危害。如今,长距离引水工程越来越多,净化工艺越来越复杂,制水成本越来越高。我国城市供水行业传统上一直由政府垄断经营,几乎无市场可言。它有两个显著特点:一是政企不分,城市供水的生产、经营、投资基本上由政府包办;二是水价由政府制定,价格和价值严重背离。相对其它行业而言,改革处于滞后状态,其机制、体制老化,企业经营亏损范围越来越大,已很难适应社会主义市场经济发展的需要。为了改变这一局面,20世纪90年代开始,政府对供水专营权逐步放开,并以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为中心对企业进行改造,其显著标志是企业名称由“自来水公司”更改为“自来水(集团)有限公司”。据不完全统计,约有90%以上省会城市和60%以上大中城市的供水企业进行了这种改革。这种改革大致可分为五种模式:1.深圳模式—建立和完善现代企业制度,实施集约化管理和规模化经营,逐渐步入“自我积累、自我发展”的良性循环。2.上海模式—企业裂变重组,形成多家经营格局,以促进竞争和提高效率。3.南海模式—供水企业将水厂借壳上市,然后将募集资金用于供水行业的发展。4.武汉模式—政府将水厂包装上市,然后将募集

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