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水利工程论文-关于水资源价值的三个问题.doc

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水利工程论文-关于水资源价值的三个问题.doc

水利工程论文-关于水资源价值的三个问题摘要:水资源价值作用是多方面的,它是水资源所有权在经济上得以实现的前提,同时兼具调节水资源供需和水资源核算功能,而且是水资源可持续利用的经济基础。水资源价值来源尚在争论之中,关于效用价值论和劳动价值论的论争更为激烈,从所有权让渡的角度来考察水资源价值可以避免理论的困境。农业水资源价值的考察必须从社会经济环境等大尺度进行,导致农业水价偏低的重要原因是工农业产品剪刀差的存在,只有消除此障碍,农业水价到位才成为可能。关键词:水资源价值水价剪刀差农业管理近年来,关于水资源价值方面的研究日益受到重视,也出了不少研究成果,本文就人们所关心的三个问题进行分析探讨。1关于水资源价值的作用随着水资源价值研究不断深入,人们对水资源价值作用的认识逐步向更深层次推进.水资源价值作用至少包括以下几个方面。第一,在经济上使水资源所有权得以实现。我国宪法规定,水资源归国家(或集体)所有,这是法律所赋予的权利,但在现实的经济生活中如何实现这个权利,是无偿转让、征收资源税还是定价转让,这是一个值得研究的问题,究竟采取何种方式,取决于经济发展对水资源的需求程度、市场发育程度、政府管理水资源的水平及认识水平。我国正处于计划经济向市场经济转型时期,特别是考虑到水资源在国民经济中所具有的特殊地位及其所具有的特性,水资源配置是一种非均衡经济条件下的分配,国家作为人民大众的利益代表者,其赋有管理水资源的权利和义务,并且使水资源所有权在经济上得以实现,其中的重要手段是有偿转让水资源,水资源使用者通过交换的方式获得使用权,国家将所得到的资金返投于水资源有关建设中,服务于大众。第二,水资源价值具有核算功能,水资源核算是水资源管理的重要手段,也是将其纳入到国民经济核算体系之中的前提。在过去的国民经济核算系统中,缺乏对水资源自然资源的核算,由此导致严重的后果:水资源等资源环境的变化,在国民帐户中没有得到反映,一方面是经济的不断增长,另一方面是资源环境资产不断减少,形成经济增长过程中的“资源空心化”现象,其实质就是以消耗资源推动国民经济发展的“泡沫式”的虚假繁荣。由此可见,开展水资源核算是非常重要的。由于水资源本身所具有的特性,其核算比较复杂,它既包括水资源实物量核算、价值量核算,同时又包括水资源水质核算。实物量核算和水质核算相对而言比较容易,它建立在大量的统计基础和监测基础之上,而水

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