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水利工程论文-农业水价改革是促进节水农业发展的动力.doc

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水利工程论文-农业水价改革是促进节水农业发展的动力.doc

水利工程论文-农业水价改革是促进节水农业发展的动力摘要:文章在阐述我国农业水价历史沿革及现状基础上,分析了现行水价政策对灌区的影响和水价不能按成本收费原因,提出了水价改革建议:加强宣传和教育,充分认识水资源危机紧迫性,为水价改革奠定舆论基础;准确估计农民的可承受能力;认真地剖析现行水价政策的利弊,制订科学的水价办法;制定合理的水价目标,分步实施;将用户作为主体参与水价的改革。关键词:农业水价改革节水一、灌区水价的沿革及现状1、沿革新中国成立以来,我国的水费经历了多个历程,灌区的水价也随之发生变化。1965年之前,供水不收费。1965年,水利电力部制定了《水利工程水费征收使用和管理试行办法》,该办法虽经国务院批准颁布实施,但受“文化大革命”的影响未能在全国执行。由于长期采取无偿供水或低价供水政策,导致水利工程维修管理、设备更新费用严重不足,许多单位连简单的再生产都难以维持,同时不利于合理用水和节约用水,造成严重的水资源浪费。为此,前水利部1982年2月向国务院呈交了《关于核定水费制度的报告》,报告指出,制定水价应以供水成本和利润为依据。1984年7月,中共中央书记处纪要提出“要修订水费标准,拟定全国征收水费的原则,对提高水费以后发生困难的地区和部门,要进行补贴,宁可将水费补贴在明处。”1984年冬水利电力部拟定了《重新核订水利工程收费制度的暂行规定》上报国务院,1985年7月22日经国务院批准并以国发[1985]94号文《关于水利工程水费核订、计收和管理办法的通知》转发全国遵照执行,此后许多省市都对供水成本进行了测算,并拟定了水费改革方案,自此,灌区的水价收费有规可循,并逐渐步入正轨。2、现状我国农业水利工程现状水价见表1表1我国农业水利工程水价(单位:分/立方米)地区水价地区水价地区水价地区水价北京2天津4河北7.5山西6.18内蒙古2.3辽宁3吉林3(综合)黑龙江2.4上海1.5江苏1(综合)浙江*1.5安徽*4.2福建*3.5江西*1.6山东3.22河南4湖北*4湖南*3.2广西*3海南1.7四川3.1贵州*2云南2(综合)西藏陕西3.9甘肃3青海*4宁夏0.6(自流)新疆1.8重庆3(综合)说明:1、港、澳、台地区资料缺;2、*表示以粮计价折算;3、数据来源:《中国水利》,1998(1)第6页。从表1可以看出,我国农业水价普遍较低,在0.6?7.5分/立方米之

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