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水利工程论文-农村水电体制改革与加强行业管理(之五).doc

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水利工程论文-农村水电体制改革与加强行业管理(之五).doc

水利工程论文农村水电体制改革与加强行业管理(之五)(四)关于加强行业管理(1)1履行政府职责,依法行政主要如(1)坚持执行新时期促进农村水电及电气化事业发展的法律法规方针政策,并组织贯彻实施。组织贯彻实施电力体制改革方案、电价改革方案。支持和促进国家与相关部门在投入、税收、贷款、价格和绿色能源配额制、污染减排交易等方面,出台优惠扶持政策,并形成法律法规。组织参与电力法修改和可再生能源法、电力监管条例制订。水利部组织制订国家相关法律的配套法规农村水电条例,并采用通则、规定、意见、通知等形式制订相应方针政策。支持和促进地方政府出台促进农村水电及电气化事业发展和水能资源统一管理的法规、政策、规定。地方水行政主管部门采用规范化文件形式出台相应的政策规定和实施意见。(2)研究制订农村水电及电气化事业发展战略。(3)编制农村水电规划。包括电源开发建设、电网建设改造以及电气化工程建设、代燃料工程建设、致富工程建设、光明工程建设、现代化工程建设、人才开发工程建设等发展规划。农村水电发展规划由各级水行政主管部门负责编制,同级政府审批,报上级水行政主管部门备案。(4)依法协调上下游左右岸权益,处理权属纠纷。(5)依法检查、清除“四无”水电站,防止和杜绝产生新的“四无”水电站。(6)依法负责水库、大坝安全运行和农村水电企业发供电生产、供应、使用安全的监督管理,协调处理重大安全事故。(7)依法检查农村水电行业、企业和相关人员对相关法律法规文件规定的执行情况,受理职责范围内群众对农村水电行业、企业和相关人员违规行为的投诉。(8)省级水行政主管部门依法审查省级及以下农村水电国有资产的重组、转让、出售,并合理确定水电站和水库之间的关系,确保水库大坝安全运行和防洪安全。2.实施水能资源统一管理和开发利用许可制度主要如(1)水能资源管理是以水资源配置、节约、保护、可持续利用为目标,对江河水能资源进行普查、勘测、评估、规划,从综合发挥防洪、抗旱、灌溉、供水、通航、生态、发电效益出发,对水能资源合理开发利用进行选点和开发许可管理,促进水能资源的可持续利用和节约保护。按照水法规定精神,水行政主管部门行使水能资源统一管理的职能。(2)水利部负责组织全国农村水能资源普查工作,制订全国农村水能资源战略规划,包括流域综合规划、区域综合规划。省、市、县级水行政主管部门负责组织本行政区域内农村水能资源普查工作,制订本

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