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水利工程论文-加大塔里木河流域综合治理力度.doc

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水利工程论文-加大塔里木河流域综合治理力度.doc

水利工程论文加大塔里木河流域综合治理力度摘要塔里木河流域是我国最大的内陆河流域。塔里木河流域存在的水资源开发利用和生态环境保护问题得到了党中央、国务院的高度重视,引起了社会各界的广泛关注。2001年6月27日,国务院正式批准了塔里木河流域近期综合治理规划报告,提出加大塔里木河流域治理的力度。加快塔里木河流域综合治理步伐,已成当务之急。关键词塔里木河流域治理一、塔里木河流域基本情况塔里木河流域是环塔里木盆地的阿克苏河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和田河、开都河孔雀河、迪那河、渭干河与库车河、克里雅河和车尔臣河等九大水系144条河流的总称,流域总面积102万km2,流域多年平均天然径流量398.3亿m3(包括国外入境水量63亿m3),主要以冰川融雪补给为主,不重复地下水资源量为30.7亿m3,水资源总量为429亿m3。塔里木河干流位于塔里木盆地腹地,属平原型河流,自身不产流,目前水源主要靠阿克苏河、和田河、叶尔羌河补给,多年平均径流量为46亿m3。塔里木河干流流域面积1.76万km2,干流全长1321km,从肖夹克至英巴扎为上游,河道长495km,河道比较顺直,汊流少英巴扎至恰拉为中游,河道长398km,河道弯曲,水流缓慢,泥沙沉积严重,河床抬升,汊流众多恰拉以下至台特马湖为下游,河道长428km,河床比较稳定。塔里木河流域范围涉及南疆五地(自治州)的42个县(市)和生产建设兵团4个师的55个团场。1998年,流域总人口826万人,其中少数民族占流域总人口的85%,是以维吾尔族为主体的少数民族聚居区。流域现有耕地136.27万hm2,国内生产总值350亿元。总体上看,塔里木河流域有五个基本特点从最长的源流叶尔羌河算起,塔里木河全长2486km,是我国最长的内陆河塔里木河流域总面积102万km2,占我国国土面积11%,是我国最大的内陆河流域塔里木河流域远离海洋,距离最近的印度洋2200km,且被高山阻隔,是我国最干旱和生态环境最脆弱地区之一塔里木河流域远离内陆,1999年全流域农村人均收入不足1000元,远低于全国和新疆的平均水平,是全国最边远贫困的少数民族地区之一塔里木河流域土地、光热和石油天然气资源十分丰富,是我国重要的棉花生产基地、石油化工基地和21世纪能源战略接替区,是我国具有重要战略意义以及最充满希望和发展潜力的地区之一。二、塔里木河流域存在的主要问题1.塔里木河干流下游长期断流、生态环境严重恶化塔里木河三源流阿克苏河、叶尔羌河、和田河进入干流的水量不断减少。据实测资料统计,60年代三源流山区来水比多年均值偏少2.4亿m3,干流阿拉尔站年均径流量为51.8亿m3,90年代在三源流山区来水比多年均值偏多10.8亿m3的情况下,阿拉尔站年均径流量却减少到42亿m3干流下游恰拉站的年均径流量从60年代的12.4亿m3减少到90年代的2.7亿m3。1972年以来塔里木河下游大西海子以下363km的河道长期断流,台特马湖干涸,近年来下游断流还有向上延伸的趋势。干流下游地区地下水位不断下降,阿拉干附近地下水位25年来下降了5.65m,地下水矿化度也从1984年的1.3g/L上升到1998年的4.5g/L。干流两岸胡杨林大片死亡,上中游胡杨林面积由50年代的40万hm2减少到目前的24万hm2,下游由50年代的5.4万hm2减少到现在的约7333hm2,具有战略意义的下游绿色走廊濒临毁灭。2.抵御自然灾害能力低,洪灾旱灾严重据统计,1959年至今,叶尔羌河发生过15次较大的冰川洪水,阿克苏河支流库玛拉克河发生37次突发性冰川洪水,甚至一年数次。1999年,四源一干的和田、喀什、克州(克孜勒苏柯尔克孜自治州)、阿克苏、巴州(巴音郭椤蒙古自治州)五地州遭受严重洪灾,受灾人口达50万,受灾农田5.7万hm2,造成直接经济损失17.3亿元。春季是农作物生长的关键期,而此时河川径流处于最枯时期,由于缺乏调蓄工程,常常因干旱而大面积减产。2000年和田、喀什、克州、阿克苏、巴州发生严重旱情,作物受旱面积达16.6万hm2,有6.8万人和38.9万头牲畜出现饮水困难,旱灾损失达5.5亿元。3.人口增长和社会经济发展导致用水剧增,且水资源开发粗放浪费严重据统计,塔里木河上游三源流人口和灌溉面积分别从1950年的156万人和34.8万hm2增加到1998年的392万人和97.3万hm2,灌区用水量从50年代的50多亿m3增加到现状约153亿m3,用水增长了两倍。但现有灌区建设标准低,引水、渠系建筑物和田间配套工程不完善,干、支、斗、农四级渠道防渗率仅21%,每亩灌溉综合毛定额高达1000m3,已建灌溉工程年久失修、管理水平落后。4.水资源开发利用工程布局不完善,缺乏控制性骨干工程目前塔里木河流域工程布局和建设很不完善。一是塔里木河干流缺乏堤防和引水控制工程,水量损耗严重。二是源流缺乏山区控制性调节工程,来、用水过程极不协调,造成洪水漫溢与缺水并存。三是平原水库过多,蒸发渗漏损失大。5.缺乏有效的统一管理长期以来,塔里木河流域水资源分属各地(自治州)、兵团等多部门管理,没有形成全流域的统一管理机构和有效的管理体制,难以协调地方与兵团、源流与干流、生产与生态的用水关系,流域水资源不能有效实施统一调度、合理配置。三、塔管局成立以来开展的主要工作塔里木河流域管理局自1992年成立以来,在中央和自治区党委、人民政府的关怀、支持下,充分利用世界银行贷款和水利资金,在塔里木河干流水资源开发利用和生态环境保护研究、塔里木河干流整治、塔里木河干流水政水资源管理、塔里木河治理前期准备工作等方面做了大量的工作。1.开展了塔里木河干流水资源开发利用和生态环境保护方面的研究近年来,与中科院新疆生地所、清华大学、新疆农业厅、水利厅等科研院所和单位合作,相继开展了塔里木河流域自然环境演变和自然资源的合理利用塔里木河流域资源与环境遥感调查和系列图纸编制塔里木河农业自然资源的合理利用和整治阿克苏河塔里木河水资源利用优化模式及环境保护对策塔里木河上游三源流向干流输水目标管理系统研究塔里木河流域水资源利用及管理研究塔里木河干流水平衡研究塔里木河河流形态研究塔里木河流域水资源利用、生态环境整治和经济发展战略研究塔里木河流域整治与生态环境保护研究等研究项目,1992年对塔里木河干流进行了彩红外航空摄影,1997年8月召开了国内外近百位学者、专家参加的塔里木河流域水资源、环境与管理学术讨论会。2.开展了塔里木河干流的整治1992~1996年实施完成了世界银行贷款塔里木河治理前期准备项目,项目总投资3514万元1994~1996年在水利部的支持下,实施完成了塔里木河向下游绿色走廊应急输水工程,项目投资2600万元1998年开始实施世界银行贷款塔里木盆地灌溉与环境保护二期工程塔上述工程的实施,使塔里木河流域管理机构和生态综合监测站初具规模,并在干流河道上相继建成了10余座闸、涵、桥,对近年来塔里木河干流的水资源管理、水量调配发挥了一定的作用。3.逐步加强了水政水资源管理制定和颁布了一系列章程和规定,加强水资源调配和管理。1992年1月,颁布了流域管理委员会章程,明确了塔里木河管理局职责。1994年4月,颁布了塔里木河流域水政水资源管理暂行规定。1994年冬至1995年夏季,依据塔里木河流域水政水资源管理暂行规定,通过积极协调,首次向塔里木河下游大西海子水库以下绿色走廊输水2800万m3。1997年12月,颁布了新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例。1998年8月,成立了塔里木流域水利委员会常委会和塔里木流域水利委员会、执委会、管理局并通过五年工作计划和水利委员会章程。

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