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水利工程论文-小浪底移民项目利用世界银行贷款的实践与体会.doc

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水利工程论文-小浪底移民项目利用世界银行贷款的实践与体会.doc

水利工程论文-小浪底移民项目利用世界银行贷款的实践与体会摘要:小浪底工程是国家“八五”重点项目,有近20万人移民,是国内目前唯一独立使用世界银行软贷的移民项目。根据国家的移民政策,按照世界银行的要求,并结合项目的实际进行实施,小浪底移民工作取得了较大的成绩。关键词:小浪底移民世界银行贷款项目1小浪底移民是国家“八五”重点项目,同时被批准部分使用世界银行的软贷款黄河小浪底水利枢纽是国家“八五”重点建设项目,小浪底工程移民包括施工区和库区约20万人,涉及河南、山西两省14个县(市、区)。为了缓解工程移民建设投资不足的矛盾,1993年,国家计委批复同意利用部分世界银行软贷款,用于国家承担的小浪底水库移民安置设施建设。与其同时,世界银行对项目的放贷,又有其一套独立的完整而复杂的程序,以保证贷款对项目和效益发挥重要作用,来促进借款国的经济发展和社会进步。同其它项目一样,小浪底移民项目的贷款周期也(要)经过6个阶段:项目的选定,项目的准备,项目的评估,项目谈判,项目执行与监督,项目的总结评价。小浪底移民项目是从1988年7月由世界银行专家古纳先生与世行北京办事处主任戈林考察黄河、查勘小浪底坝址开始的。从1989年选定小浪底项目使用世行贷款到1992年10月世界银行进行预评估,经历了4年的准备时间,1993年5月世行通过了对小浪底水利枢纽项目的正式评估。1993年6月决定小浪底移民作为独立项目利用世界银行贷款后,1993年10月世界银行又对小浪底移民项目进行专项评估。到1994年2月进行项目谈判,世界银行前后共组团14次对小浪底工程和移民进行考察和评估,提出世行对项目准备和评估的要求。1994年2月的项目谈判,明确小浪底移民项目贷款适用《国际开发协会开发信贷协定的通则》,并对项目说明、采购和咨询专家服务、执行方案、小浪底移民项目安置标准、专用帐户等作为附件载入1994年6月财政部代表中华人民共和国同世界银行签订的《小浪底移民项目开发信贷协定》(以下简称《信贷协定》)。《信贷协定》明确了开发协会向借款人提供一笔相当于7990万个特别提款权(等值约11000万美元)的各币种信贷,信贷期限为35年,其中宽限期为10年,偿还期从2004年10月1日开始,到2029年4月1日结束,每财年还款两次。2014年4月1日本期及此前各期还贷应为该本金的1.25%,此后每期还贷为该本金的2.5%。贷

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