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水利工程论文-建立以中小水电为主体的地方电业现代企业制度的思路.doc

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水利工程论文-建立以中小水电为主体的地方电业现代企业制度的思路.doc

水利工程论文-建立以中小水电为主体的地方电业现代企业制度的思路【摘要】水电是电力的重要组成部分,也是水资源综合利用的重要内容。地方电业主要是靠地方、群众和水利部门举办水电发展起来的。它不同于普通工业,也不完全同于国家电业。它既具有公用性、独占性、短缺性和地方性的特点,脱离不了水利部门和地方政府强有力的宏观调控和必要的行政干预;又具有电力商品、供区市场等“商品”、“市场”的一切本质属性和特征,强烈要求企业自主,使企业真正成为法人实体和市场竞争主体。一、必要性、重要性水电是电力的重要组成部分,也是水资源综合利用的重要内容。地方电业主要是靠地方、群众和水利部门举办水电发展起来的。它不同于普通工业,也不完全同于国家电业。它既具有公用性、独占性、短缺性和地方性的特点,脱离不了水利部门和地方政府强有力的宏观调控和必要的行政干预;又具有电力商品、供区市场等“商品”、“市场”的一切本质属性和特征,强烈要求企业自主,使企业真正成为法人实体和市场竞争主体。在一系列矛盾交错运动从而推动事业发展的过程中,迫切需要我们站在共性与特点、体制与机制、技术与经济相结合的高度上,从大小电网联网、地县电网联网和地方电业自身发展的实际出发,在明晰产权的基础上,通过制度创新、组织创新、管理创新、技术创新去进一步深化地方电业改革,做到公司化改组、商业化运营、法制化管理,以进一步促进以中小水电为主体的地方电力事业的发展,更好地为地方经济和社会发展服务。建立现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的基础,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国企业改革的方向。建立现代地方电力企业制度,是深化地方电业改革的根本途径,既是适应社会主义市场经济发展的外在要求,又是促进地方电业持续、快速、健康发展的内在需要。试点的实践表明,建立现代地方电力企业制度:①符合国家产业政策;②特别适合于地方办电、管电特点;③有利增强融资功能,促进“电力先行”;④有利调整、改革电价,促进社会资源优化配置;⑤有利以国有产权资本控制和运营更多的其它产权资本,盘活存量资产,更好地发挥国有经济的主导作用,促进资产保值、增值,发展壮大地方电业;⑥有利转换和完善企业运行、激励及约束机制;⑦有利生产资料和劳动者直接结合,形成企业命运共同体;⑧有利规范和协调国家电网与地方电网之间以及地方电网内部不同产权电网之间权益关系。综上所述,应力争加快试点步伐,积累

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