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水利工程论文-水电在可持续发展中的作用(8).doc

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水利工程论文-水电在可持续发展中的作用(8).doc

水利工程论文-水电在可持续发展中的作用(8)摘要:水电是利用水的落差所产生的电能,发电过程简单。实际上,按照电力服务要求以及特定的站址情况,水力发电过程具有许多不同的用途。相应的,水电项目种类繁多,每一个水电项目将提供不同种类的服务,产生不同的环境和社会影响,以及取得不同性质和幅度的效益。因此,必须对每一个水电项目所提供的有关服务进行评估。在提供社会相同服务的基础上,必须对供电项目进行比较。关键词:水电可持续发展作用3.财政上的障碍在财政上建立一个公平竞争机制也是需要的。一般而言,在成本和风险评估中将环境和社会外在的影响融合起来还是不充分的。因为财政上的考虑主要注重短期效应,而没有顾及可持续发展的更长远前景。新出现的能源市场正承受着机构上的困难,为可再生能源的开发造成许多投资障碍,如不确定的批准原则和时限、债务偿还上的分歧以及缺乏对高投入建设项目的财政支持。随着电力市场上竞争更加激烈的全球化趋势,水电必须在短期价格基础上同其他能源技术竞争。私有部门投资更加依赖要求建设周期短、投资成本低、风险小以及运行费用合理。虽然水电具有将绝大部分固定成本分摊在项目运行年限上的优势,但也面临着初次开发成本比火电项目高出100%--200%的劣势,具体视开发站址而定。这是由于每单位容量需要更高的建设成本,同时更长的建设周期造成高额的偿付利息。因此,即使水电的运行成本较低,其显然需要较长的建设周期、较高的投资成本,同时比火电站风险更大。二十世纪八十年代和九十年代矿石燃料的价格较低,火电站效率得到改善,同时天然气的不断开采,大大地激励了火电站的进一步发展。在许多国家,火电过去(现在仍然)受到政府扶持,包括补贴和免税措施。对可持续发展项目的合适的投资气候必须更加注重长期的财富创造,而不是短期的价格竞争。(三)对未来的建议受水和能源政策包围的水电部门,经常成为可持续发展的争议中心。世界大坝委员会(1998-2000)归纳为,包括水电项目的水资源基础设施项目,已经“太过于经常按照环境和社会不能接受的成本进行开发”。然而,世界大坝委员会没有提出水电在将来不应鼓励,或者只有小型水电项目应该得到开发的观点。相反,却提出了一个包括水与能源项目的规划、开发、管理的范围更广的过程。1.加强对话许多国家正更多地采用利益多方探讨的过程。然而,更加长期的规划(比当局政治期限长一点)似乎将不再采用。必须鼓励合适的

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