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水利工程论文-河南省工程水费转经营性收费的问题与建议.doc

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水利工程论文-河南省工程水费转经营性收费的问题与建议.doc

水利工程论文-河南省工程水费转经营性收费的问题与建议摘要:2000年和2001年连续两年国家计委和财政部发出通知一再明确将水利工程水费转为经营服务性收费,纳入价格管理。河南省根据本省执行情况进行了普遍调查和重点灌区的实地调研。通过调研对河南省水利工程水费转经营性收费存在的问题,提出了几点宝贵建议,并强调指出水费由行政事业性收费向经营性收费转化是国家预算管理制度改革很重要的一条财政资金缴拨方式及国库集中收付制度。对此水利部门要有充分认识。关键词:水费经营性收费市场经济财政收入2000年7月财政部、国家计委、农业部《关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知》指出:“根据国家商品价格管理目录和国务院颁布的《水利产业政策》的有关规定,水利工程水费已经转为经营性收费管理,凡目前仍将水利工程水费作为行政事业性收费管理的,要根据上述规定转为经营性收费管理,按实际供水量和规定的水费标准收取,严禁按田亩或人头强行向农民摊派等不规范的收费行为,以减轻农民负担。”这说明水费的性质已发生根本性变化。2001年12月底财政部、国家计委《关于将部分行政事业性收费转为经营服务性收费(价格)的通知》中,再次明确将水利工程水费转为经营服务性收费,纳入价格管理。根据河南的实践,我们对全省水利工程水费由行政事业性收费转为经营性收费的情况进行了问卷式的普遍调查,并对安阳红旗渠灌区和南阳鸭河口灌区的水费改革情况进行了实地调研。通过调研,基本了解了河南省目前水费转为经营性收费存在的困难和问题,以及水费管理和计收方面的情况。一、目前河南省水费管理的现状从这次调查的情况看:就水费性质而言,全省18个省辖市中,有13个市对水利工程水费完全作为行政事业性收费管理,有5个市对部分水利工程水费仍作为行政事业性收费管理,另一部分已转为经营性收费。厅直属6个水管单位水利工程水费全部作为行政事业性收费管理。水价标准大多执行或参照执行豫价费字〔1997〕091号文件规定的标准。农业水价:按用水量计收的,每立方米收0.04元;按基本水费加用水量计收的,基本水费每亩每年收4.5元,另加实际用水量,每立方米收0.26元。工业水价:消耗水每立方米收0.2元,贯流水和循环水每立方米收0.03元。城镇生活用水:由水利工程提供城镇自来水厂水源并用于居民生活的,每立方米收0.08元。有些省辖市依据豫价费字〔1997〕091号

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