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水利工程论文-流域管理的经济影响评价.doc

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水利工程论文-流域管理的经济影响评价.doc

水利工程论文-流域管理的经济影响评价摘要:本文描述了流域管理经济评价过程的各步骤及其内在的相互关系,在此基础上,以流域管理对提高坡地生产力影响为实例,突出物质输入和输出判定和量化方法,并对流域管理项目的区域影响加以评述关键词:流域管理经济影响评价综合措施图1流域管理的经济和财政评价过程从广义上讲,流域管理的经济影响不仅仅包括传统的经济效率影响,也包括与项目相关的宏观布局和可持续性影响。传统流域管理的主要经济影响与经济效率密切相关,侧重于流域内管理项目的产出与投入之间的关系。开展流域管理项目所增加的效益与投入之间的关系可通过一些被认可的方式加以表达,例如净现值、返还率及产出投入比等。一、流域管理经济评价过程的步骤流域管理的经济影响评价应至少包括以下基本步骤,在规划过程中应采取这些方法,以达到评价的目的。(1)确定和量化有关的物质投入和产出,制作能反映投入和产出的表格。(2)决定投入和产出单位值(实际金融市场价格和经济价值),估计这些值的可能变化,例如工资增长或燃料费用。(3)通过计算工程价值和其它指标的相关量值,以及度量需要回答的由决策者提出的有关问题,进行投入和产出的比较。例如,考虑风险和不确定性的涵义,通过敏感度分析,指出度量工程价值变化随着关于投入和产出价值而变化。上述步骤的关系如图1所示,它总结涉及流域管理评价的财政和经济内容,目的是获得图中最底一行的信息。图中所指的工程包含自身工程和纳入其它项目的流域措施,评价过程通常是互动的,经过细致而复杂的评价阶段。这个过程突出经济和财政评价,作为规划过程的重要阶段,满足决策者的需要。除了效率方法,流域管理的经济评价通常试图提供另外两方面的时效信息。(1)分配方面,判定谁赢利,谁损失。(2)可持续性或生活安全方面,这与正向效益或福利变化是否可持续的问题相关。二、判定和量化物质输入和输出开发物质输入和输出之间关系的信息是流域管理者面临的主要任务之一;将这些信息纳入一些特定项目中,可为估算和量化项目的投入产出提供基础。这正是经济学家和技术专家进行主要的相互影响的基础。在判定多项方案过程中,流域管理的技术专家必须判别和量化大多数输入和输出形式,并对输入来源进行度量。这些信息通常出现在所谓物流表中,反映物质输入和输出的流程。如果技术专家在规划过程早期意识到这些信息的重要性,那么他们通常能满足这些信息的需要。例如,在流域管理项目中

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