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水利工程论文-浅析水利工程区域平均供水成本.doc

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水利工程论文-浅析水利工程区域平均供水成本.doc

水利工程论文-浅析水利工程区域平均供水成本摘要:合理的水价形成机制必须具备五项内容:一是合理的供水成本,二是经济压力适宜的价格水平,三是科学的定额指标体系,四是可持续发展的价格构成,五是体现激励的供水管理体制。现行供水成本核算的基础规则有缺陷,成本核算的办法和内容不准确、不完整,供水成本费率取值不严密、不明确,由此而形成在同一区域供水成本差距很大,在一定程度上带来了物价部门、用水户和社会舆论对水管单位核算的供水成本不信任。用区域平均供水成本代替单个工程供水成本是消除现行“成本核算办法”制度障碍的有效途径。关键词:水利工程供水成本合理水价形成机制学的定额指标体系,四是可持续发展的价格构成,五是体现激励的供水管理体制。现行供水成本核算的基础规则有缺陷,成本核算的办法和内容不准确、不完整,供水成本费率取值不严密、不明确,由此而形成在同一区域供水成本差距很大,在一定程度上带来了物价部门、用水户和社会舆论对水管单位核算的供水成本不信任。用区域平均供水成本代替单个工程供水成本是消除现行“成本核算办法”制度障碍的有效途径。关键词水利工程供水成本合理水价形成机制当前,我国水资源浪费现象十分严重,水资源短缺造成的水资源供需矛盾十分尖锐,缺水已经成为制约我国经济和社会发展的瓶颈。而水价形成机制不合理,水价与水资源供求关系严重背离,水价杠杆对水资源配置的基础性作用没有得到正常发挥等,是造成我国水资源短缺与浪费并存的重要原因。大量的调研表明,我国水价的确定和执行中明显存在五大问题:一是供水成本核算不实。一方面,它使水管单位缺乏对成本约束的激励;另一方面,导致物价部门对水管单位核算的供水成本不信任,在确定水价时对水管单位的供水成本大打折扣,造成水价严重扭曲。二是经济承受能力制约了水价作为经济杠杆对水资源的配置作用,使现行的水价既不能节约水资源,又不能保证水利工程可持续运行。三是缺乏一套严格规范和科学合理的指标体系,使价格杠杆对水资源配置作用的发挥受到制约。四是水价构成不合理、不完整。水价构成中不考虑资源赋存和生态系统的保护。五是供水管理体制缺少激励,中间环节多,造成终端水价高,水管单位渠首水价低,水费实收率低,而中间环节多,层层加价等。因此,改革水的管理体制,建立合理的水价形成机制引起了党和国家的高度重视,成为全社会普遍关注的热点问题。何谓合理的水价形成机制?我认为,合理的水价形成机制必须具

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