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水利工程论文-浅谈水利工程建设施工合同管理.doc

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水利工程论文-浅谈水利工程建设施工合同管理.doc

水利工程论文浅谈水利工程建设施工合同管理摘要1998年“三江”大水过后,国家加大了对大江、大河的治理力度,投资大幅度增加,大规模的防洪工程建设逐步展开,为规范建设市场,确保工程质量,最大规模地发挥投资效益,在水利工程建设中开始全面推广三制改革,即建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制,参建各方依靠合同明确各自的权利和义务,工程建设项目合同管理越来越得到重视。施工过程中依靠合同规范参建各方的行为,依据合同办理工程价款支付,合同管理已与工程建设密不可分。关键词水利工程建设施工合同管理1施工合同管理的概念施工合同是指建筑安装工程承包合同,是建设项目的主要合同,是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程,明确双方权利、义务关系的合同。合同的管理是指水利建设主管机关、相应的金融机构,以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度,采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导协调和监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。2合同管理的作用施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据,合同管理的作用主要体现在以下几个方面一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同;二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督,以确保合同顺利实施;三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务,通过合同管理确保合同双方严格执行;四是通过合同管理,增强合同双方履行合同的自觉性,调动建设各方的积极性,使合同双方自觉遵守法律规定,共同维护当事人双方的合法权益。3当前合同管理存在的主要问题及成因分析近年来,水利工程建设施工合同管理方面存在的主要问题及原因,主要表现在以下几个方面31招标不够规范,为合同管理埋下了隐患随着“三制”改革的深入开展,水利工程建设市场已逐步规范,但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾,表现在合同上,如某些工程在招标过程中,利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件,迫使承包人压级压价,给承包人增加额外负担,甚至直接压低中标价格,使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程,且迫于自身生存和发展的压力,大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时,有的承包人为提高中标率,搞联合投标,甚至恶意串通,抬高中标价,造成不正当竞争,扰乱建设市场,造成

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