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水利工程论文-环境标准体系中两大重要标准系列的作用与关系.doc

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水利工程论文-环境标准体系中两大重要标准系列的作用与关系.doc

水利工程论文-环境标准体系中两大重要标准系列的作用与关系摘要:环境质量标准和污染物排放标准的性质和作用是不一样的,其适用的情况和条件也是不一样的。两者有时单独适用,有时配合适用。具体在什么范围什么条件下使用哪种标准,完全应根据管理的对象、当时当地的具体情况和要求,管理的主要目标等因素来决定。关键词:环境标准体系环境质量标准与污染物排放标准是我国环境标准体系中两大重要的标准系列。这两大标准系列都是为了消除环境污染、改善环境质量、保护生态环境、保障人体健康而设置的,这是他们共通性的一面。但是环境质量标准和污染物排放标准在具体的功能作用上,以及在实施的方式上应该是不一样的,这是它们差异的一面。然而在多年来的工作实践中,人们忽视了两者的异同点,或者说没有特别地关注两者之间在使用功能上和性质上究竟有什么差异,较多地注重了两者共性的一面。因此,有时候在实践中出现混清环境质量标准和污染物排放标准作用的情况,那么到底环境质量标准是干什么用的?污染物排放标准是干什么用的?什么情况下适用环境质量标准?什么情况下适用污染物排放标准?在两者的实施方式上有什么差异?这些问题不时困挠着在第一线工作的同志。搞清楚这些问题,明确环境质量标准和污染物排放标准之间的作用、相互关系、适用情况,对我们制定环境标准,完善环境标准体系,加强环境标准实施的适用性、强化环境管理和监督执法都具有十分重要的意义。为此,根据我从事标准管理工作以来,对环境质量标准和污染物排放标准的用途,相互关系等问题形成的认识,提出几点看法,起抛砖引玉的作用,以激起更多的同行,特别是工作在第一线的同志们共同来讨论这个问题。环境质量标准的功能和用途我认为,环境质量标准主要有以下三方面的功能和作途:第一,从性质上来说,环境质量标准是评价环境质量好坏、或者衡量环境介量标准基本上是以环境介质中污染物含量多少为依据把环境介质的质量分为若干级,如污染物含量多、污染重、其介质的质量就差,如污染物含量少、污染轻、长度就应该是一样的,也就是说无论是中国的环境质量标准还是世界上任何一个国家的环境质量标准,其相同环境质量级别下的环境介质的要求都应该是相同的,这是环境质量的客观反映,不可能存在国别和地区的差异,也不存在经济技术发展水平的差异,如同一公斤、一米所表示的重量和长度在世界上任何国家都是相同的一样,绝不可能出现我国的一公斤不是1000克而是990克或1

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