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水利工程论文-运用经济手段有效保护和利用.doc

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水利工程论文-运用经济手段有效保护和利用.doc

水利工程论文-运用经济手段有效保护和利用摘要:长期以来,受传统资源价值观念的影响和计划经济的束缚,我国在水资源管理中忽视经济手段的运用,水资源无价、供水低价、水权不明晰等情况十分普遍,造成了一方面水资源短缺,另一方面水资源严重浪费、污染成灾,加重了水资源的危机,已经严重地影响经济社会的可持续发展。本文提出运用水权、水市场、价格杠杆、税收调节等经济手段有效保护和利用水资源,消除或缓解水资源危机,促进经济社会的可持续发展。关键词:水资源危机经济手段保护利用水资源作为重要的自然资源,是生产经营和人民生活须臾不可或缺的。经济和社会的可持续发展,必须做到水资源的可持续发展。然而多年来,受传统资源价值观念的影响和计划经济的束缚,我国在水资源管理中忽视经济手段的运用,水资源无价、供水低价、水权不明晰等情况十分普遍,造成了一方面水资源短缺,另一方面水资源严重浪费、污染成灾,加重了水资源的危机,已经严重地影响经济社会的可持续发展。1、水资源形势十分严峻,水危机初步显现时间进入二十一世纪,在我国经济社会高速发展的同时,水资源形势也日益严峻,水危机初步显现,主要表现在:1.1水资源短缺、时空分布不均匀我国人均水资源拥有量只有2200立方米,仅为世界平均水平的四分之一,美国的五分之一,俄罗斯的七分之一,是世界上最贫水的13个国家之一,全国三分之二的大中城市面临缺水,北京、天津等大城市已经到了供水最严峻的时刻。中小城市同样缺水,余姚市的水资源人均占有量为1300m3,约为全国平均水平2200m3的59%,而且分布极不均匀,姚西北地区,人均仅为550m3,慈溪市人均水资源占有量更少得可怜,仅为500m3。同时城乡居民的水节约意识淡薄,水资源浪费现象十分严重。水资源短缺、时空分布不均匀,已经成为我国的基本水情。1.2用水成本越来越高,对环境的破坏也越来越大由于严重缺水,水源地越来越远,远距离取水的城市越来越多,地下水越抽越深,致使用水成本越来越高。同样因为缺水,我国荒漠土地的面积已达262.2万平方公里,占国土面积的27.3%,而且每年仍以246平方公里的速度在扩展,与此同时,全国已形成区域地下水降落“漏斗”100多个,面积已经达到15万平方公里,其中华北平原近7万平方公里面积的地下水位低于海平面。1.3水资源短缺严重制约经济社会可持续发展水作为自然资源,又是经济资源,更是战略资源,为综合国力的

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