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水利工程论文-鄂赣边界重点河段采砂与航道治理探讨.doc

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水利工程论文-鄂赣边界重点河段采砂与航道治理探讨.doc

水利工程论文-鄂赣边界重点河段采砂与航道治理探讨地的社会安定,更为重要的是直接关系到长江的通航安全。将采砂区的设置与航道的发展规划相结合,通过工程措施综合治理,以达到技术上可行、经济上合理、环境许可、社会认同的目的关键词:鄂赣边界重点河段采砂航道治理20世纪80年代以来,随着长江中下游地区经济社会的快速发展,建筑市场对砂石的需求大幅度增长。受利润驱使,长江中下游干流河道内采砂曾一度形成了较大规模的、无序的乱采滥挖局面,对长江中下游干流河道的河势稳定、防洪和通航安全带来了严重影响。为维护长江河势稳定,保障防洪和通航安全,国务院于2001年10月颁布了《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》),长江河道采砂管理进入了法制轨道。为全面贯彻施行《条例》,2003年6月水利部又颁布了《长江河道采砂管理条例实施办法》(以下简称《办法》),成为采砂管理的重要基础和依据。长江中下游干流河道省际边界河段一直是采砂活动和采砂纠纷易发、多发河段,情况复杂,管理难度大。《办法》确定了长江中下游干流河道鄂赣、赣皖、皖苏3个省际边界重点河段的具体范围。其中,鄂赣边界重点河段采砂历史之久、采砂纠纷之多、协调管理之难在整个长江中下游干流河道最为典型,也是问题最为突出的一个代表性河段。一、采砂纠纷情况及武穴水道航道状况1.采砂纠纷情况鄂赣边界重点河段位于长江中游下段,包括田家镇河段的尾段和龙坪河段的上段,北岸为湖北省武穴市,南岸为江西省瑞昌市、九江县。该江段上起北岸武穴市李顶武村、南岸瑞昌市下巢湖闸,下至北岸武穴市龙坪镇、南岸九江县城子镇,全长约21km。鄂赣边界重点河段江砂开采始于20世纪70年代末~80年代初,20多年来一直是长江中下游干流河道的主要采砂河段之一。湖北省武穴市与江西省瑞昌市在该河段江砂开采的权属上一直各执已见,多次导致采砂纠纷。国务院办公厅1988年6月向江西、湖北两省人民政府、民政部、交通部和水利部下发了《关于江西瑞昌县与湖北武穴市挖沙争议问题的批复》(国办函〔1988〕29号),明确江西、湖北两省在该河段的河道采砂必须报经长委批准并接受其监督。长期以来不断的采砂纠纷,已成为影响武穴、瑞昌两市社会稳定的因素。2.武穴水道航道状况武穴水道位于鄂赣边界重点河段,上起仙姑山,下至葫芦山,全长14.5km。该河段江心偏右侧的鸭儿洲心滩将河道分为南北两槽。北槽水深不足,不设为航道,自1

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