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农林学类论文-中国入世烟草业做大做强势在必行.doc

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农林学类论文-中国入世烟草业做大做强势在必行.doc

农林学类论文-中国入世烟草业做大做强势在必行烟草业是一个高税收行业,有人称之为“暴利”行业,同时又是国家管制的行业。任何一个地方的烟厂,哪怕是一个小烟厂,都可能会对该地方的财政产生举足轻重的影响。因此,有关烟草的话题一直都颇为敏感,入世后我国烟草业如何面对“遵守国际规则,逐步开放市场”的承诺也将是一个不容回避的现实问题。日前有报道称,烟草企业过半亏损,并提出“专卖制度何时废除?”由此引起了记者的关注。烟草企业为何过半亏损?面对WTO,烟草行业如何应对?专卖制度废除是否有时?税改导致产品结构变化亏损增加据向国家烟草专卖局了解,1—9月全行业实现工商税利943.2亿元,比去年同期的813.0亿元增长16%。其中有14个省增长幅度超过30%,有6个省增幅超过50%。然而,与其伴生的却是工业企业亏损面及亏损额增加,产品亏损严重。1—9月亏损工业企业46户,比去年增加14户,亏损额8.7亿元,同比增加2.9亿元。造成上述状况的原因,国家烟草专卖局分析认为,这与今年6月出台的税改有关。受税改影响,今年工业利润增加明显,商业利润下降幅度较大,经济效益总体水平保持增长。税改对行业的影响,主要导致产品结构上的变化。首先是生产结构上调,其次是部分原四、五类烟提高出厂价,第三是原四类烟因计税价发生变动导致统计结构变化。大部分省份为消化税改影响,均上调生产档次,致使四类烟产量下降,市场供应趋紧。从生产牌号规格的亏损情况看。7—9月一类烟亏损33个,占一类烟生产规格的9.3%;二类烟亏损56个,占二类烟生产规格的18.8%;三类烟亏损228个,占三类烟生产规格的48.3%;四类烟亏损291个,占四类烟生产规格的73.1%,亏损总数占生产总数的41.6%,1/3以上的产品处于亏损状态。其中,过去产品结构处于较低的省份受税改影响较大,天津、辽宁等6省出现利润下降或亏损。同时,全国产烟大省和全国名优卷烟生产区,发展趋势也不容乐观。现有烟草体制面临WTO挑战外经贸部首席谈判龙永图近日一再声称,加入WTO后,中国政府将会遵守自己的承诺,即“遵守国际规则和逐步开放市场”,因为中国政府是一个守信用和负责任的政府。毫无疑问,根据国际规则,我国的烟草行业将面临着如何从垄断、封闭的管理体制,走向统一、开放的国际市场的问题。对此,国家烟草专卖局政策法规与体制改革司司长刘敬如认为,烟草行业经济体制改革工作面临很大压

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