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农林学类论文-中国烟草:入世影响面面观 .doc

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农林学类论文-中国烟草:入世影响面面观 .doc

农林学类论文中国烟草入世影响面面观在中国为加入WTO做准备的很长的一段时间里,国内各个行业都在分析入世对本行业的影响,烟草行业也是如此。那么,入世对于中国烟草行业的影响到底在哪里究竟有多大种种迹象表明,入世后,中国烟草的各个环节将受到前所未有的冲击,但这些冲击与影响并不足以将中国烟草击垮,相反,它也为中国烟草提供了改革调整、蓄势待发的机会。仔细地研究这些影响并制定相应的对策,是国内烟草企业的当务之急。一、入世对对中国专卖制度的影响入世后最主要的影响是对现行专卖制度下一些具体的规定、制度、规则和行业具体的管理方式、方法造成的冲击。中国加入WTO后,意味着立法机关已经批准了WTO协议,使这些协议与国内的法律取得平等的地位。烟草专卖法与WTO规则及双边、多边协议规定并行,各种规定、制度、办法要与之相适应,而且要增加透明度。WTO所有规则的建立,几乎都是以企业是经济贸易主体而不受政府行政干预为前提的,行政干预要受到限制、约束,因此,目前烟草行业的管理方式要改变。烟草专卖体制将受到威胁。烟草专卖制度是我国烟草行业实行集中统一管理的最重要依据。日本、韩国以前也曾实行专卖制度,但迫于外国要求开放市场的压力,80年中期不得不被迫取消。我国两年内要逐步给进口卷烟以国民待遇,凡经营国产卷烟的商店都可以经营进口卷烟,实际已经涉及专卖法中特许证管理问题,今后在各跨国公司的影响下,世界西方大国必然进一步向我国施加压力,从发展看最终可能会使我国取消烟草专卖制度。加入WTO后,我国必然会采取更加开放的对外政策,国内经济与国际经济一体化程度将进一步提高,国家经济宏观管理与调控职能将会发生较大转变。在这种大背景下,将有利于加速烟草行业经济体制和经营机制的改革步伐有利于建立和完善社会主义市场经济下的国家烟草专卖体系有利于加速形成全国统一开放、有序高效的市场运行模式。二、入世对对中国卷烟的影响进口关税税率降低,进口卷烟口岸拨交价格也将下降,进口卷烟在国内市场的竞争力将逐步增强,在很大程度上将刺激国内销售进口卷烟的积极性,对国产同价位卷烟将带来一定冲击。同时,由于特许证制度将被取消,个体零售户允许经营进口卷烟,预计进口卷烟的数量会提高。入世后,进口卷烟对我国市场的冲击可能将是一个逐渐增大的过程,最初几年进口卷烟占国内市场份额比例上升速度不会太快。但由于国内居民收入和消费水平的提高,中高档卷烟市场份额逐渐扩大,消费者对卷烟安全性要求不断提高关税降低,进口卷烟相对于国产烟在价格和成本上有可能逐步取得比较优势非关税措施逐步减少,将进一步刺激国外烟草商加大对中国市场的开发与培育力度。因此,从长远看,进口卷烟在中国市场将会是加速增长的趋势。尽管如此,入世后,随着原辅材料价格和烟机价格的降低,国内卷烟工业生产成本下降,卷烟工业企业的竞争力将得到提高。三、入世对对中国烟叶的影响关税降低和非关税措施的取消,会使国产烟叶的比较优势发生变化。以我国进口较多的津巴布韦烟叶为例,1999年到厂价为6.5万元/吨,关税税率降至17后,若到岸价不变,到厂价将降至5.5万元/吨,下降15.4,即大约平均每吨进口烟叶价格要下降1万元左右。以目前我国卷烟配方中作为主料烟使用的C2F机烤片烟与进口片烟比较,去年一价区C2F到厂价为5.4万元/吨。如果再考虑到我国中上等烟叶的实际等级合格率较低、总体烟叶质量不高、烟叶生产组织方式落后等因素,加入WTO后,我国生产的上等烟叶在质量、价格上将不具有比较优势。由于国际烟叶市场上所能提供的总量不会在短时间内有大的增加,同时,中国烟叶进口量的增加直接影响到国际市场上价格的变化,所以在短时间内国产中下等烟叶在价格上还具有一定优势,但从发展趋势看,其比较优势也将会逐渐降低。入世后,由于进口烟叶等级、香气质和香气量等明显好于国产烟叶,对进口上等烟叶的需求量将会有所增加,但影响不会太大。由于我国粮食价格高于国际市场价格,将促使我国农业种植结构发生重大调整。由于受比较效益变化的影响,农民种植烟叶的积极性可能提高,使我国更难控制烟叶生产总量。入世后,一方面进口烟叶数量将会增加,另一方面,国产烟叶由于多种因素,质量难以很快适应生产需要,中国将面临既要保护烟农利益,又要较多采用国外烟叶的两难选择。四、入世对对中国烟机、辅料的影响1、烟机关税降低,进口烟草机械设备价格下降,国产烟机的价格比较优势下降。由于国内烟机企业受国产材料等多种因素限制,在一些关键技术上还难以有大的突破。非关税措施的取销,烟草机械进口将更难控制。入世后,国内烟机工业发展将面临严峻考验。2、辅料(1)烟用二醋酸纤维丝束入世后,烟用二醋酸纤维丝束的关税税率降低,按平均下调比例,预计将由12降至5,对国内丝束企业的冲击不是很大。目前,进口醋纤丝束的销售价格为3.66万元/吨。关税下调后,进口醋纤丝束的销售价格将降至3.31万元/吨。国产(南纤公司)丝束销售成本约为2.3万元/吨,即使按照关税下调后的丝束进口价格销售仍有较大利润。因此,尽管加入WTO后,进口醋纤丝束的价格下调,国内合资企业的产品在价格上依然具有一定优势。(2)卷烟纸世界质量最好的法国摩迪公司卷烟纸完税后加上费用,其销售价格将由现在的3.33.6万元/吨降至2.652.97万元/吨,已接近合资企业华丰的卷烟纸销售价格为2.552.75万元/吨水平。如果关税税率再降至7.5,法国摩迪公司卷烟纸完税后加上费用销售价格可能降至2.42.6万元/吨。由于国内卷烟纸合资企业的毛利都在40,即每吨1万元以上,国产卷烟纸下调价格还有一定的承受能力。但是,国产卷烟纸特别是高档卷烟纸在质量上、技术含量上与进口卷烟纸相比还存在较大差距,因此,综合比较进口卷烟纸会对国产卷烟纸产生一定的冲击。通过以上的分析可以看出,入世对我国烟草行业的影响是很大的,只有深刻领会其中的含义并制定相应的策略,中国的烟草业才能够迎接挑战,才能够抓住机遇,在新的形势下不断发展。

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