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农林学类论文-谈国有林场“十二五”产业发展思路.doc

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农林学类论文-谈国有林场“十二五”产业发展思路.doc

农林学类论文谈国有林场十二五产业发展思路摘要本文从辽宁国有林场十一五期间国有林场产业发展建设出发,总结了十一五期间经验教训,为搞好十二五国有林场产业发展建设,提出了十二五产业发展思路,供同仁参考。关键词国有林场十二五发展思路1国有林场十一五发展状况国有林场林业产业重点发展了红松果材林、中草药种植、山野菜开发、食用菌基地、养鹿驯养、林蛙养殖、森林旅游等建设项目。主营业收入19.4亿元森林旅游业接待旅游人数4500万人次,其综合收入150亿元,其中直接收入30亿元,门票收入5亿元。国有林场职工自营经济蓬勃发展,全省国有林场职工从事自营经济人员5897人,占在职职工人数的34。从事山野菜、食用菌、林蛙、鹿牛羊等经营项目达80余项,产值8.5亿元。职工自营经济的发展,增加了职工收入,安置了富余人员再就业,保持了林区稳定发展的良好态势。2存在的主要问题2.1林业产业的森林资源支撑较弱,原料林基地建设缓慢,质量不高,效益较差,人造板原料林基地的保障程度不到302.2林业产业的整体素质不高,经济增长方式粗放,2008年林业的科技贡献率只有39.12.3林产品科技含量低、品牌意识薄弱,我国林产品国际知名品牌寥寥无几。2.4国有林场职工自营经济发展中的问题2.4.1思想观念落后,认识不到位总的看,职工自营经济发展是初级的、松散的、落后的。首先,思想观念上还存有一定的误区。少数基层单位领导和部分职工对发展自营经济的意义认识不足,创新意识不强,部分林场发展职工自营经济责任心不强,部分职工对自营经济认识不高,躺在森林资源身上等饭吃现象仍然存在,国有民营的思想没有真正树立起来,职工依赖林场生存现象还比较突出。2.4.2地区发展差距大,进度缓慢全国之间有差距,本地区之间有差距。南方的国有林场相比东北地区发展快些。存在着徘徊观望,畏首畏尾,小富即安,小富即满,发展步子不大。职工自营经济规模不够。大多数自营经济户仍局限在小打小闹、分散无序的状态,没有形成产业化生产格局,高科技和高附加值的产品少,市场占有率低,经济效益不高。例如辽宁,全省182处林场,现有在职职工17178人,从事自营经济人员5897人,占在职职工人数的34,还不到一半。本省的林场之间相比,发展仍不平衡,辽东地区发展比辽西北、辽南地区快些,有的林场甚至是空白。2.4.3缺乏技术支撑,服务不到位职工自营经济服务体系滞后。由于信息、技术、销售等服务体系不够完善,导致立项、生产和销售等各个环节还存在一定的盲目性和随意性,生产、加工、销售脱节,产供销服务公司的作用发挥的不够。加快推进职工自营经济产业化、规模化进程,使自营经济真正成为职工群众致富增收的主产业,成为扩充全局经济总量的基础产业,已经成为亟待解决的发展难题。我们林场生产的产品科技含量需要进一步提高,在生产过程中遇到技术难题不能很快解决,缺乏名优牌产品,市场竞争能力不强。市场不畅,视野不宽。产前、产中、产后服务水平急需提高。3国有林场十二五产业发展思路3.1国有林场产业经营指导思想国有林场林业产业经营指导思想是,以科学发展观为指导,按照发展林业产业、建设生态文明、促进科学发展的方向,牢牢把握生态与产业是林业发展的一鸟两翼主题,仅有生态的林业是不完整的林业,林业产业是林业发展的动力和依托。以林业产业结构战略性调整为主线,建立新型多元的经济结构,一、二、三产业协调发展。既要立足森林资源,又要抓好新产品开发,深度加工,综合利用,多种经营,避免单渠道、单品种经不起市场变化的单一经济,以增强国有林场经济实力和增加职工收入为宗旨,提高国有林场的整体效益。以提高生态、经济、社会效益和可持续发展能力为目标,牢牢把握加快发展的主题,始终坚持兴林富民的宗旨,不断完善管理体制和经营机制,进一步在林业产业建设中起标兵、示范、骨干作用,努力建设森林资源良好、产业发展优化、经营管理科学、基础设施完备、职工生活改善、健康持续发展的现代林场。3.2国有林业产业经营指导方针根据国有林场产业工作指导思想,充分体现以生态建设为主的指导思想,顺应生态建设和林业产业发展的规律,进一步明确加快国有林场产业发展基本方针坚持国有林场生态效益、经济效益和社会效益相统一,生态效益优先坚持严格加强国有林场林地管理和保护、科学经营、持续利用森林资源坚持以场情和林业特点为出发点,与市场调节相结合,以基地带动产业发展,按市场化、产业化、规模化发展林区特色经济,走小而精,大产业,名牌战略的发展路子坚持科学管理、科技支撑为基础,着力加强职工的政治素质和业务素质的培训,实现国有林场经济、社会、生态建设的又好又快发展,努力构建生态良好、经济发展、管理科学、民主和谐、职工富裕的社会主义新林区。3.3发展建设主要任务3.3.1中幼林抚育。要加大中幼龄林抚育力度,提高森林抚育管理水平,改变中幼龄林抚育欠帐现象,促进林木生长,提升森林质量。3.3.2低产林改造。加快低产林改造步伐,提高林地产出率和森林集约经营水平,注重林地与树种的科学选择,提供政策保障,促进国有林场林业产业发展。3.3.3大径材培育。不断改变林木生长密度,改良树木生长环境,选择立地条件好、林分质量高的落叶松、红松、油松及阔叶树林分进行大径材培育。3.3.4珍贵树种发展。根据当地自然气候土壤条件,整合林地资源,因地制宜、合理布局,科学种植刺楸、水曲柳、紫椴、黄菠萝、北美乔松、五角枫等珍贵树种,发展面积11.3万亩。3.3.5国有林场依托自身资源优势,突出抓好种植业、养殖业、苗木花卉、森林旅游等重点产业,根据市场发展需求,国有林场重点培育造林绿化苗木种类。3.3.6职工自营经济。要继续加大扶持力度,强化扶持措施,大力引导职工发展自营经济,推进职工自营经济持续发展,促进林场稳定发展。

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