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新闻传播学论文-媒体宣传报道地方立法应注意的几个问题.doc

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新闻传播学论文-媒体宣传报道地方立法应注意的几个问题.doc

新闻传播学论文-媒体宣传报道地方立法应注意的几个问题摘要本文就媒体报道地方立法应注意的几个问题进行了探讨。关键词媒体宣传报道地方立法AbstractThepaperanalyzestheseveralproblemsofthelocallegislationinthemediareporting.Keywordsmediareportinglocallegislation近年来,我国加快了立法步伐,一系列关系到广大人民群众利益的法律法规相继出台,可以说是开启了民生立法的新时代,体现了新的时代特色。作为“时代风向的了望者”,新闻媒体对我国各级立法机构的活动十分关注,并不断创新报道方式。这是一种很好的互动现象,一方面,为宣传作为我国根本政治制度的人民代表大会制度及其立法活动,提供了更为广阔、更为丰富多彩的平台,另一方面,又及时地多层次多侧面反映了民意,为立法机构更好地做好立法工作,起到了推动作用。人们注意到,近年来,无论是全国人大、国务院,还是地方立法机构,已经通过或者正在制定的法律法规条例,在很大范围内直接关系到民生问题,尤其是加大对人民群众权益维护、住房拆迁、医疗健康等方面的立法力度。可以说,民生问题成为我国立法的一个主旋律。其中,地方性法规的制订和实施,因其更具地域性,尤受当地群众的关注。四川省在过去的五年,地方立法成绩显著,共审议通过地方性法规30件,件件关系到民生,修改法规56件、废止法规10件,批准成都市制定、修改和废止法规38件,批准民族自治地方制定、修改和废止自治条例、单行条例21件(参见四川日报2008年1月16日)。就地方媒体而言,因为切合其地域化、接近性的属性,对地方立法活动的关注,自然在情理之中。按照我国宪法规定,省、自治区、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。作为人们的行为规范,法律条文的表述本身是十分严谨的,其制订的过程也是严谨而必须依循严格的法律程序。当前,新闻界对地方立法活动十分关注,取得很好的成绩,但由于一些新闻从业人员对我国立法的情况不是十分熟悉,报道中有时会出现一些偏差,甚至混淆一些程序,误用一些术语,故而,有必要对宣传报道立法活动应注意的主要问题进行阐述。一、新闻媒体应着力关注哪些种类的地方立法活动?地方人大的立法权是宪法赋予的权力,从现实实践来看,地方人大制订的地方性法规主要有三类,这些,应纳入新闻媒体关注的视野。一是根据

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