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新闻传播学论文-建立面向媒介事例的互联网管理体系.doc

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新闻传播学论文-建立面向媒介事例的互联网管理体系.doc

新闻传播学论文-建立面向媒介事例的互联网管理体系摘要本文分析了我国互联网管理体系与视频网站管理的政策变革、相关管理模式的发展,以及回顾了我国视频网站管理的效果等。关键词互联网管理视频网站一、中国互联网管理体系与视频网站管理政策变革1当前中国互联网管理体系和特点(1)多主体、分权的管理模式目前我国对互联网的监管主要分为资源监管、运营监管、内容监管、终端监管等,这四部分监管内容以安全监管为指导思想,即安全监管贯穿于互联网监管始终,国家根据不同的互联网监管内容指定了不同的监管主体。如:运营监管是对互联网相关业务的运营或者运营商之间的业务关系的监管措施,例如网络游戏、电子邮件、电子公告栏等互联网业务的监管措施,还有互联网骨干网结算的监管,这部分的监管主体主要由信产部负责。内容监管是对互联网上各种发布或者公告的内容进行监管,由相关部门联合监管。如中宣部、信产部、国新办、文化部、广电总局、新闻出版总署等16个部委联合出台《互联网站管理协调工作方案》详细规定了不同专项内容的监管部门。如图2所示。而终端监管是指对互联网相关设备的监管措施,如交换设备、终端设备等,由相关部门联合监管。可见中国互联网的管理体系是根据互联网传播的路径,实行关联主体监管的多主体和分权的管理体系。(2)平衡、协调的互联网管理和多元手段运用我国将互联网的管理模式与现实社会的管理模式融合起来。强调多种管理手段的协调使用。第一,国家确立网络传播控制政策是积极的以发展为导向的政策,而不是消极的以防御为导向的政策。国家对网络传播控制强调适度性与合法性。促进网络产业的发展,互联网规模的普及和产业发展应该是当今中国政府制定控制政策的重要目标。第二,倡导道德自律与法律监控的平衡使用。国家在保持网络法律起惩戒功能同时,又强调使用其他手段发挥激励功能。在一般性领域或私人生活方面,国家和政府只要倡导主流的网络道德加以调整即可。第三,政府管理模式的选择着眼于“两个结合”,即传统新闻出版调控模式与网络传播控制模式的结合,政府强制模式与自我控制模式的结合。在政府管理模式的选择上应实现“两个转型”,即从法律、法令控制为主向德法互动、政策引导和公众自愿参与并存管理转型,从强制模式主导型控制向政府强制与自我控制有机结合的协商型管理的转型。第四,鼓励和支持自律手段。行业自律、公民教育和授权用户自我控制是当前政府控制模式中开始认真考虑的控制形式。

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