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新闻传播学论文-当代欧美传播政策的演进趋势.doc

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新闻传播学论文-当代欧美传播政策的演进趋势.doc

新闻传播学论文-当代欧美传播政策的演进趋势摘要本文分析了当下欧美媒介政策演进的动因,以及新媒介政策范式的主要特征等。关键词欧美传播政策演进AbstractThepaperanalyzesthedynamicsofevolutiontendencyofthecommunicationpoliciesofthecontemporaryEuropeandtheUnitedStatesandthemaincharactersofnewmediapoliciesformsetc.KeywordsEuropeandtheUnitedStatescommunicationpoliciesevolution西方传媒政策经历了产业初创期和公共利益阶段之后,美国和欧洲都逐渐出现跨越旧有媒介政策范式开拓国际市场的趋势,特别是以美国为代表的去规制化、打破垄断鼓励竞争等因素成为国际媒介政策范式的主流。库伦伯格(Cuilenburg)、麦奎尔(McQuail)两位教授在《媒介政策范式的转型:论一个新的传播政策范式》一文中认为:表达自由、公共利益、多样性、竞争、普济服务等是欧美国家与政府传媒政策的中心范畴,而政治福利、社会与文化福利、经济福利则是其基本目标取向。“虽然至少在文本上公共利益的宗旨依然没变,但当代欧美国家与政府传媒政策偏重于经济角度酝酿传媒政策却是不争的事实。”①在库伦伯格、麦奎尔两位教授的理论分析框架下,传播政策及其范式变迁源于政府的国家利益诉求和商业/工业企业运作之间的互动,双方都期望通过特权、规定以及约束来实现各自的利益。一、当下欧美媒介政策演进的动因分析1.新的传播技术突破了旧有传播政策范式的管理边界规制往往只能跟随技术的变迁,而非预测或者影响其运行,这已经在实践中得以证明。对新媒介的规制,因为很难预料其后果,政策的滞后成为惯例。而且因为新媒体诞生所衍生的复杂争议也会使得对新传播技术的管理成为政治、经济、文化场域斗争的核心。在数字电视成为冲击全球媒介政策的主要技术标准之前,传播政策范式的转变就因有线电视、卫星电视等当日的新媒体技术产生巨大的规制难度。特别是有线电视,它的传播特性已经极大挑战了电视传播和通讯传播早前的壁垒分明。而业务中涉及的信号载波、版权交叉等问题最后让FCC决定对有线电视进行管理。在这个问题上出现过数次反复,皆很好地体现了新的传播技术对政策走向的影响。目前传播

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