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新闻传播学论文-我国新闻工作的公务性质不可否定——论记者可以构成受贿罪主体.doc

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新闻传播学论文-我国新闻工作的公务性质不可否定——论记者可以构成受贿罪主体.doc

新闻传播学论文-我国新闻工作的公务性质不可否定——论记者可以构成受贿罪主体关键词:有偿新闻|受贿罪|记者近年来,“有偿新闻”现象屡禁不止,而且有越演越烈之势。有极少数记者,由于收受非法利益数额很大,受到刑事检控,有的已经以受贿罪获刑。山西太原杏花岭区检察院拘捕央视女记者事件发生后,有论者提出记者不是国家工作人员,不能成为受贿罪的主体[1]。笔者不能苟同,认为在我国,记者属于国家工作人员之列,可以成为受贿罪的主体。根据我国《刑法》第385条的规定,受贿罪是国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。这属于特殊主体犯罪,就是说,不是国家工作人员,就不能构成本罪。而按照《刑法》第93条的规定:“国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。”刑法学界一般认为,国家工作人员可以分为两类:一类是国家工作人员,是第93条第1款所规定的;另一类是“准国家工作人员”,是第93条第2款所规定的。在有关争议中,对于我国新闻单位属于国有事业单位,没有异议;而且有关政策对此也有明文规定。争议主要在“从事公务”、“利用职务上的便利”这几个词语的涵义及与之相近概念的区别。一、如何理解“从事公务”根据《刑法》第93条的规定,无论是国家机关工作人员还是准国家工作人员,都必须“从事公务”,才能称之为国家工作人员。因此,“从事公务”应当是国家工作人员的本质属性。按照字面语义,公务就是公共事务,在我国,可以认为是指关于国家或集体的事务。从法律层面讲,按照最高院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》通知的规定:从事公务,是指代表国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。这是就经济犯罪案件的角度解释“公务”的,并非对公务的完整定义,但是我们还是可以看出“公务”的主要特征:一是同国家利益、公共利益相关,二是与政策、法律所赋予的职权和职务相联系。记者所从事的新闻采访和报道活动是不是属于公务活动,需要明确我国新闻媒介的性质和所担负的任务。按照我国新闻体制,新闻媒介定位为党

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