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新闻传播学论文-新时期小型突发公共卫生事件报道之框架研究(上)——以雅安“10•15青衣江水安全事件”媒体报道为例.doc

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新闻传播学论文-新时期小型突发公共卫生事件报道之框架研究(上)——以雅安“10•15青衣江水安全事件”媒体报道为例.doc

新闻传播学论文新时期小型突发公共卫生事件报道之框架研究(上)以雅安1015青衣江水安全事件媒体报道为例关键词突发公共卫生事件媒体报道框架舆论监督摘要本研究以四川省雅安市1015水事件期间相关媒体报道为样本,较为完整并创新地运用框架分析理论,得出以下结论在针对该事件的媒体报道中,事发地市级官报较之省级官媒和异地媒体反应略显慎缓,并随之对其他媒体的转载产生了影响而整体媒介报道中市民话语呈现出边缘化态势,市民话语多以两种装饰性角色出现并作为政府稳压框架的功能性补充,传统的危机报道模式历历可见媒介整体能较为客观、完整地报道事件进程,体现出舆论监督的信息传播功能基本发挥正常,但同时或因受政府危机公关传播策略影响,媒体的舆论监督批评、教化功能尚显不足,特别是事发地媒体和网络媒介尚缺乏问题追究意识。一、背景与价值转型期1由于社会结构和信息传播方式等的变化,加之人类尚不能准确地预知和控制所有无序因素,越来越多的突发事件成为具有广泛社会影响的公共事件,并表现出频率高、规模大、危害大、影响深远等特点,诸如广为人知的南京冠生园月饼事件、松花江水污染事件、三聚氰胺奶粉丑闻等,均表明突发公共事件的发生正在由非常态转变成为一种常态2。同时,媒体对重大突发公共卫生事件的关注度也日益升温,并具有时效性和导向性强、受众广和一定的监督教育功能等特点3。事故发生后,各级政府及主管部门、事故责任方、事故受害者等利益团体在相关媒体报道中均有不同角度的呈现,由此形成了媒体多元的报道框架,这些框架彼此竞争,以争取社会大众的认识与支持4。然而值得我们深思的是,更多的公共卫生事件在转化为重大社会危机之前,是否已经具有某些征兆针对性的社会预警机制是否已经建立完善媒体报道是否使得人们对于导致公共卫生事件频频发生的社会深层机制方面的原因引起足够重视媒体作为社会转型期的守望者,其报道的内容和方式对于人们直观认知突发性公共卫生事件有着重要作用,而媒体话语本身亦能引导全社会对于事发原因和事故影响进行有效反思。即,媒体在突发公共卫生事件中的积极作为有助于从源头上规避和减少此类危机事件再发生,降低社会危机处理成本与代价。2008年10月15日晚8时许,由于位于青衣江上游的两家华能公司所属电站检修放空水库蓄水,大量泥沙进入河道,导致江水流经的四川省雅安市全城较长时间停水,城区13万市民基本饮水呈现危机态势。空前污浊的江水、刺鼻的气味、死鱼漂浮的场景让市民迅速合理想象到赖以解决全城饮水需求的青衣江水是否已经被化学污染突然间大量死鱼漂浮是否是地震前兆各种流言瞬间蔓延开来。1015水事件容易让人联想到近年发生的松花江水污染危机事件,但无论从波及范围还是影响深远程度上,1015水事件都不能与之并论。笔者将1015水事件定义为新时期小型突发公共卫生事件,并对事件期间相关媒体报道作了较为系统的跟踪,期望此类研究不仅能总从重大突发事故之后的媒体蜂拥报道中获得足够的研究线索,更能居安思危,见微知著,从类似小型突发公共卫生事件之媒体报道中得到必要的启发。二、理论与方法本研究主要以新闻框架理论为主要理论基础。框架的概念源自贝特森(Bateson,1955),1974年德国社会学家高夫曼(Goffman)将这个概念首次引入文化社会学。20世纪80年代,这一理论再被引入到大众传播研究中,成为了定性研究中的一个重要观点5。人们认为新闻并非自然产物,而是客观现实的建构过程,媒体的工作不仅是简单的报道事实真相,更重要的是将新闻组织到各自的框架之中,媒体工作者在处理信息中有着整体性的思考基模,即新闻框架。因而新闻报道是框限部分事实、选择部分事实以及主观的重组这些事实的过程6。可认为,新闻框架不仅是一种理论视角,还是与建构相关的一种方法论。它通过建构被报道对象的公众形象,引导人们对新闻事件认知和理解。在大众传播学领域中,框架通常被认为具有两方面的属性一种是名词属性,即框架是待分析的新闻文本一种是动词属性,即把框架理解成为一系列的动态过程选择、强调或者重组。也就是说,新闻生产者通过选择、强调或者重组新闻事件、及一系列的框架工具形成新闻的框架,这个框架赋予新闻文本特定的意义,从而影响读者对新闻事件的理解和认知7。台湾学者臧国仁曾经将框架划分为高、中、低三个层次的结构。其中框架的高层次结构,是指对某一个主题事件的定性,即这是什么事(whatsitthatsgoingonthere)。高层次的意义经常以一些特定的形式出现,如标题,直接引语8。框架的中层次结构为新闻话语分析,根据AllanBell构拟的新闻文本的话语结构9,包括如下具体的分析单位1.主要事件由角色与行动组成,是新闻事件的主要内容。2.口语反应其他各方对主要事件的言语反应,包括对该事件的评论,预测和评估。3.来源本研究把来源分为消息来源和新闻来源。消息来源指新闻中所引述的机构或人物。在任何新闻中,消息来源是塑造框架的重要变量,不同的记者往往会为了支撑自己的说法而寻找不同的消息来源。而新闻来源,指明网站所登载新闻的来源。4.事件结果由主要事件引起的非言语后果,包括主要事件的结果或当事人对主要事件采取的行动。5.评估记者本人或媒体组织对主要事件的评价。6.预测记者本人或媒体组织对主要事件未来发展的判断。7.先前事件距离主要事件较近而与主要事件有间接关系的背景10。框架的低层次结构是指通过使用某些具有感情色彩与社会心理内涵的关键词和具特殊意义的符号呈现文本基调。本研究将运用新闻框架的基本理论,具体分析和解构雅安1015青衣江水安全事件发生后国内不同媒体的相关新闻报道。三、设计与分析新闻框架研究被看作一个极度混乱的研究领域11,属于开放的、多元化的多范式方法论研究视域。本研究以不为理论异化为前提,根据既有研究资料灵活选择前文提及的部分指标进行系统研究。总体思路为根据新闻框架的名词属性与动词属性之别将研究分为两部分,其中,动词属性研究部分主要从报道数量、编辑强势12(报道版面)、报道体裁三个指标着手,观量媒体是如何选择、强调与重组信息框架的而名词属性研究部分则主要通过标题、直接引语等指标分析高层框架如何定性事件,通过主要事件、口语反应等指标分析中层框架文本话语,以及通过特殊词、句等符号来研究低层框架文本如何建构文本基调。样本选择上,考虑到事件本身影响范围较小,样本总体较小,研究者尽力从Google搜索引擎前十页中通过关键词搜索出几十篇相关新闻(文本内容有不同程度重叠者居多),并搜集到部分报道的PDF电子报版面或报纸原始版面截图,从中遴选出内容基本不重叠的新闻报道19篇13,作为框架分析的原始素材。事件期间,以上新闻文本被各种媒体纷纷转载,成为整个事件阶段传媒界新闻报道的母本(亦即其文本内容充分代表了样本的总体),样本从完整性、系统性、重要性和显著性上均能满足文本选择的信度、效度要求。第一部分从新闻框架的动词属性视角在使用报道数量、编辑强势、报道体裁三个指标之前,有必要先将包含整个事件报道的动态信息流作一个简单梳理,如下15日,在泥沙入河死鱼漂浮(15日20时)并导致停水事件(23时)当晚,未搜集到包括网络在内任何媒体的相关新闻报道,网络、广电整个大众媒体处于集体失语状态。而关于地震前兆等各种小道消息通过口口相传、手机媒体在较小范围内(当地居民及其外地亲朋好友中)四处流传。16日,上午,四川省雅安市市政府应急办率先在其政府网站雅安之窗上发布重要公告称10月15日,由于华能公司所属铜头、雨城电站检修需放空水库蓄水,造成大量泥沙进入河道,自来水公司不能正常制水,造成15日2300时左右中断供水。预计16日1130时可恢复阶段性供水。官方信源开启,处于熵态的信息场开始被不断梳整。当日,四川在线(四川新闻网)紧跟事态进展,连发四篇新闻报道(华能公司电站放水泥沙进入青衣江致雅安全城停水、雅安副市长已成立调查组对停水事件进行调查、雅安停水事件并非因化学污染已局部恢复供水),雅安青衣江受污染忽然变臭市区全城停水图(记者亲自到事发地现场采写)并转载北纬网稿件徐孟加预计18日上午水源质量逐步恢复正常,首先填补官方消息源渠道。在事发地市级官媒雅安日报信息缺位的一整天,事发地所属省级官方新闻网通过图文并茂的形式对事件作了较为完整的跟踪报道。当日下午1时半,雅安市委书记徐孟加在电视上就断水一事向市民说明情况并致歉。市政府首次借助传统媒体流布事发地市级官方渠道信息。但遗憾的是,16日整天,市级官媒雅安日报鸦雀无声,未作任何新闻报道14。市民最为倚重的当地官报象征政府权威信息源集体失语,再次为小道消息(谣言)的流传提供了温床,一时间关于水泥厂爆炸导致水污染、地震前兆等各种小道消息此起彼伏,市民蜂拥抢购矿泉水,各种负面情绪难以避免地在城市上空蔓延15。17日,已经压抑了一天多的市级官媒雅安日报爆发式地全面发声,通过徐孟加就我市突发公共事件造成城区停水答记者问两电站同时冲沙导致市区停水青衣江水无其他污染预计18日水源全面恢复正常、行动迅速处置有效市民恐慌基本消除等一、二两个版面共9篇新闻报道,呈现了整个1015水事件大致面貌。这些新闻报道文本即日起很快成为国内各路媒体纷纷转载的重要消息源。当日,时政都市报新京报以雅安江水受污染全城停水一文率先开启该事件异地舆论监督先声而新华社(成都分社)通稿四川省雅安市区10月17日9时已完全恢复正常供水被当作中央级政府新闻源被媒体大量转载。雅安日报终于尽展舆论监督功能,而异地舆论监督亦跨出省界,中央级媒体开始关注此事,致歉(或表歉意、道歉)一时成为媒体报道中的关键词16,纷纷转载直接导致1015水事件媒体报道高峰出现。此外,四川新闻网雅安频道http//ya.newssc.org/system/2008/10/17/011195108.shtml还出现该事件新闻调查全过程的视频,内含市民代表谴责市政府反应迟缓的内容17当日手机新闻报亦出现相关报道。18日,雅安日报头版头条登载雅安市政府和华能宝兴河公司昨日举行新闻记者见面会华能公司负责人向城区市民道歉昨日上午9时市区全面恢复供水一文,作为该报对此事阶段性关注的一个小结。19日,新华社一篇较为深入的调查报道凭经验按惯例水库电站岁检酿大祸--四川雅安青衣江水安全事件调查为1015水事件做了全面总结,以调查报道的行文方式在澄清事故原因非因化学污染的同时,亦毫不留情指出该市公共管理存在漏洞,并就这点针对水事件作了比较深入的分析。此文再掀转载高峰,新京报网、光明网、新浪网等以雅安全城停水并非污染事故为题纷纷转载其缩略版,信息峰值再次回升。之后网路上基本已不再出现更新的报道,此事告一段落。10月17日,笔者在google中检索关健词,约有6,950项符合雅安青衣江污染的查询结果17日下午1312,约有17,400项符合青衣江污染的查询结果而事发后一个多月(11月21号)再次搜,约有12,300项符合雅安青衣江污染的查询结果,约有22,000项符合青衣江污染的查询结果。17日搜索结果陡增说明了这一公共卫生事件的突发性质以及媒介整体舆论监督反应较快,而后进入信息平台期,和这一事件本身的影响范围和危害程度有关。在梳理了1015水事件关键时期(1519日)主要新闻报道信息流后,对事发期间的代表性报道数量作一个归纳如下表(表1)表注其中D代表日期(均为2008年10月),M代表媒体,数值为报道(含原创文本和转载文本,不局限于19篇文本样本)出现的绝对数值。其中,雅安之窗网站可看作雅安日报的准网络版,连同纸版雅安日报代表事发地市级官媒四川在线网站代表事发地所属省级官媒四川日报的准网络版新京报作为新崛起的时政类新都市报刊,可看作异地舆论监督的代表。之后研究将主要沿用这一类别指标,但整个研究的具体数据分析并不僵化于此分类。研究样本既涵盖了地域不同的媒体类别,又涵盖了政党属性不同的媒体,还涵盖了纸版媒体和网络媒体。由于异地媒体一栏文本的选取主要考虑了搜集方便,可能影响样本的代表性,降低了研究的效度,即概化到异地媒体文本总体的能力。因此不能将数据作过分推估与解释,但仍能在一定程度上呈现研究价值。结合图(表1)中不同媒体信息发布的数量和时间可知,三类媒体的报道强势此消彼长由省级官媒首先发声,市级官媒第一反应相对慎缓,异地舆论监督媒体虽倚重事发地官媒信源,但能通过实地采访提出独立见解18。据此,已经不能简单地将媒体类型框架为政党与非政党,从省、市两级官媒不同

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