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新闻传播学论文-网台分离——中国电视改革的一种新思路.doc

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新闻传播学论文-网台分离——中国电视改革的一种新思路.doc

新闻传播学论文-网台分离——中国电视改革的一种新思路[内容摘要]当今中国电视体制中存在的一个核心问题是资源配置的极端不合理,一方面众多的无线和有线电视台自制大量节目却只能在很小的范围内播出,严重浪费了节目资源;另一方面各省卫星台在黄金时段播放相同或类似节目,又浪费了宝贵的频道资源。为了解决这个问题,我们有必要借鉴国外的有关经验,引进两级电视传播的概念,把电视机构的功能明确分解为向电视台、站提供节目的全国性(及区域性)网络和直接面向电视用户的无线电视台及有线电视站,并建立一整套布局合理的网络——台、站体系。这种制度性的全面改革将促进我国电视资源配置的合理化,保证电视事业的健康发展。[关键词]电视体制改革;全国无线电视网;全国有线电视网;区域电视网;无线电视台;有线电视台(站);美国电视机构对于新世纪中国电视的改革,人们从不同的角度提出了许多有益的设想。目前正在得到广泛宣传的两级办电视等制度设计,对于我国电视的发展无疑都有着积极的推动意义。但从电视机构的整体布局来看,这些改革设想并不能从根本上改变电视资源配置不合理这个核心问题。参照国际经验并依据我国的具体情况,在电视总体结构中引进全国电视网和区域电视网的概念,实现电视网与电视台在机构上的分离与在节目和利益上的共享,应该是我国电视今后在总体布局上的一种可行的思路。本文拟就这个问题进行一些可行性探讨。一我国的电视事业近20年来一直处于高速发展状态,在四级办电视的方针引导下,全国各级开办的电视台总量达到高峰,从中央到地方的无线和有线台多达3000多家,由于许多电视台都拥有不止一套节目频道,如果以频道计,总数量还会更多。此后由于政策的调整,电视台数量明显减少,至1999年底全国正式的有线电视台减少到352座,无线电视台减少到223座。①但目前保留的电视台基本上都是多套节目运作,全国的电视节目频道数应是电视台总量的数倍。对于一个幅员广阔,有着12亿多人口的大国来说,五六百座电视台,一两千套节目也许并不算太多。问题在于,这众多的电视资源没有得到合理的利用。首先是各级电视台不论覆盖面大小,都在努力制作自己的节目,而耗费大量人力物力制作出的节目却常常只能在很小的范围内一次性播出,造成节目资源的极大浪费。对于各省、市有线台,城市无线台和省级电视台不上星的频道来说,它们的电视市场覆盖大的可以达到几千万观众(如某些省台频道),但通常只有上百

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