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刑法论文-与地震灾害相关案件的定性简析.doc

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刑法论文-与地震灾害相关案件的定性简析.doc

刑法论文-与地震灾害相关案件的定性简析内容摘要:编造、散布即将发生大地震的谣言,造成严重扰乱社会秩序后果的,构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。从倒塌建筑物中掘取财物的,关键要看财物是否有人占有,如果无任何人占有,那就是侵占埋藏物;如果有人占有,那就是盗窃。以“抗震救灾的名义”,将自己购买的灾区急需的货物运到灾区经销,但并没有哄抬物价的,不构成非法经营罪。并未受灾的人,以非法占有为目的,哄抢救灾物资的,有可能构成聚众哄抢罪,应当依法从重处罚;但如果是灾区的灾民哄抢救灾物资,只要不是以出卖获利为目的,均不得定罪处罚。关键词:地震灾害案件定性汶川地震发生后,出现了一些与地震灾害相关的案件,给刑法理论和司法实践提出了一些新的问题。其中,许多案件都涉及到行为人的行为仅仅是属于行政违法、还是构成刑事犯罪的问题。笔者择几类案件作简要分析,以期抛砖引玉。一、编造散布即将发生地震谣言行为之定性汶川地震发生后,一些违法犯罪分子惟恐天下不乱,编造某地即将发生大的地震或余震的谣言予以散布,其行为表现形式多种多样,有的是利用发手机短信,有的是利用打电话,还有的是在网上发信息,更有甚者利用黑客手段,侵入省市地震局的网站,在网站首页有关栏目发布题为“专家预测XX有可能在近期将发生9级以上重大地震灾情”的虚假信息。[①]首先应该肯定,故意编造并散布地震即将发生的谣言,或者明知是这种谣言而恶意散布的,那就是实施了扰乱公共秩序的危害行为,应依法予以处罚。至于是按一般的行政违法行为,即视为违反治安管理处罚法的行为来予以处罚,还是作为违反刑法的犯罪行为给予处罚,不可一概而论。关键要看行为人编造或散布的地震谣言能否认定为虚假恐怖信息,同时还要看这种谣言是否已经造成严重扰乱社会秩序的后果。关于编造并传播地震谣言是否有可能构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪的问题,目前在我国存在肯定与否定两种不同观点。持否定观点者认为,地震等自然灾害信息不在刑法第二百九十一条之一规定的“爆炸威胁、生化威胁、放射威胁”之列,根据罪刑法定原则,编造、故意传播这类虚假信息,自然不能构成此罪。但持肯定观点者认为,该条在“爆炸威胁、生化威胁、放射威胁”之后,用了“等恐怖信息”的字眼,这个“等”字就可以包含地震等自然灾害,因此,只要编造、故意传播的地震信息达到了“恐怖”的程度,就可以按此罪定罪处罚。[②]在笔者看来,所谓恐怖信息,从狭义而言,

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