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刑法论文-企业改制中职务犯罪导致国有资产流失的原因及预防对策.doc

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刑法论文-企业改制中职务犯罪导致国有资产流失的原因及预防对策.doc

刑法论文-企业改制中职务犯罪导致国有资产流失的原因及预防对策摘要:国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业改革和发展既是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。作为检察机关,为我区国有企业的改革和发展保驾护航,是我们义不容辞的责任。我们要充分发挥检察机关的职能作用,在严厉打击企业改制过程中出现的职务犯罪的同时,要结合办案,针对发案单位在管理和制度建设上存在的漏洞,提出相应的检察建议,帮助发案单位堵塞漏洞,建立健全管理制度。还要积极开展法制宣传工作,教育广大干部职工遵纪守法,强化廉政建设,形成“以廉为荣、以贪为耻”的风气,减少和遏制职务犯罪的发生,为保证我区企业改制工作的顺利进行作出我们最大的努力。国有资产流失,是指国有资产的经营者或管理者因其主观故意或过失,违反法律、法规、规章或没有正确履行职责造成国有资产权益的损失。目前,我国国有资产总额约为11万亿元,但因种种原因造成的国有资产流失,每年达数百亿元,这其中的大部分属企业国有资产。2000年以来,北京市检察机关反贪部门共查获发生在国有企业中的贪污贿赂案件812件,国有资产流失9.04亿元。其中大要案662件,处级以上干部201人,位居企业“一把手”的厂长、经理280人。这些案件绝大多数都发生在企业体制改革过程中。我院近年来也办理多起企业内部发生的职务犯罪案件。今年上半年我院反贪部门在区委的统一领导下,办理了我院第一例私分国有资产案,即东城区住宅建设开发公司(以下简称住开公司)私分国有资产案。这一案件再次提醒我们,预防企业内部职务犯罪的发生,防止国有资产流失,应是进行企业改制工作中的一项重中之重,它对于改革工作能否顺利进行有着举足轻重的作用。下面结合此案发生的特点、原因及危害性,提出企业改制过程中预防职务犯罪的对策和建议。一、住开公司私分国有资产案的情况介绍1、案件基本情况。被告人龚伟明,住开公司法定代表人、经理;被告人夏建兰,住开公司总会计师;被告人李美玲,住开公司财务审计部主任;被告人张岱雨,住开公司党总支书记兼副经理。2000年7月至2002年9月间,住开公司经上述领导班子成员多次讨论,先后为职工购买康宁终身保险等多种商业保险,并将本应在“应付工资”科目中列支的商业保险费用及个人所得税共计780余万元人民币列入“管理费”中,造成企业成本增大,利润减少,致使国有资产被私分。另外,该公司还于1995年至200

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