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刑法论文-保护观察制度与缓刑、假释的考察监督.doc

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刑法论文-保护观察制度与缓刑、假释的考察监督.doc

刑法论文-保护观察制度与缓刑、假释的考察监督内容摘要:外国刑法学上的保护观察制度与我国刑法中缓刑、假释之考察监督具有一些相似之处。本文介绍了保护观察制度,对其与我国刑法上缓刑、假释中的考察监督进行了比较探讨,指出我国缓刑、假释之考察监督的缺陷,并提出完善的建议。主题词:保护观察考察监督缓刑假释保护观察制度在西方国家是一项成功的保安处分制度,其与缓刑、假释制度结合适用,即对缓刑、假释犯人付诸保护观察,取得了良好的社会效果,适用范围不断扩大。对缓刑、假释犯人付诸保护观察与我国刑法上对缓刑、假释犯人进行考察监督具有一些相似之处,笔者认为介绍保护观察制度,与我国刑法上缓刑、假释的考察监督进行比较探讨,会有裨于我国刑罚制度与刑事政策的进一步完善。一、保护观察制度的基本内容保护观察,又称保护管束(Probation;Protectivecontrol),在西方国家已经是一种较为成熟的制度,属于保安处分的一种,它是对危害性较小的犯罪人所采取的一种不拘束其身体自由,命其遵守一定的事项,由观护人(Probationofficer)予以适当的指导,于必要时并予以援助,以期其改善与更生的监督与保护措施。[1]这一处分制度起源于美国马萨诸塞州担当少年保护任务的“监察者”(Visitingagents)及其设施“慈善院”(Boardofcharities),并于1869年形成的对少年犯适用的保护观察制。在法律上1878年于波士顿、1880年于马萨诸塞州相继承认了这一适用于少年犯的保护观察制。英国1907年8月21日的《初犯者缓刑法》(ProbationofFirstoffendersAct),1908年的《少年法》亦将这一保护观察制度确定下来。[2]后来这一制度为德国、法国、瑞士、意大利、日本等国所确认,现已广泛为西方各国所采用。这一处分,少数场合是对少年犯代替刑罚而适用,更多的是对缓刑、假释犯作为附随处分而适用,即缓刑、假释犯在考验期间,要付诸保护观察,接受监督与考察。保护观察的内容,主要可分为调查(Investigation)与监护(Supervision)两部分。进行保护观察前调查,是为了了解各个受管束者的情况,除去其所处环境中的障碍,依其需要而决定对其适当处遇,进行有效观护,使之能顺利完成改善。西方多数国家立法以明文规定,法院在为保护管束决定前,应先调查犯人的个人及社会各方面的情况。

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