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刑法论文-关于刑事补偿制度研究.doc

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刑法论文-关于刑事补偿制度研究.doc

刑法论文-关于刑事补偿制度研究论文关键词:刑事补偿制度国家补偿救济范围论文内容摘要:刑事补偿制度是对国家合法侵权行为是否承担责任问题的初步探索,具有新颖性和客观性的特征。通过它来救济国家侵权行为不仅是公共福利的要求,而且是社会公平正义观念、基本人权保护观念及人道主义法治理念的必然要求。一、刑事补偿制度建立的理论依据(一)公共负担平等理论,是建立刑事补偿制度的基础国家赔偿与补偿制度的理论基础是什么?国家有条件责任理论认为,公民的自由权力因国家行使权力作用的行为遭到损害,在国家本身或工作人员有故意或过失的条件下,国家负有给被害人以适当赔偿的责任。[1]该理论学者们在国家赔偿制度发展的阶段提出了不同的学说——特别牺牲说、公共负担平等说等。其中,公共负担平等学说认为,国家应居于保险人的地位,对于因公共利益而执行公务所产生损害,以国家财产予以社会保障。因为,国家行为是为公众采取的,损害则是公益行为的伴生物,受到损害的人实际上代替公众承担了不平等的义务。因而为了恢复公众与特别受害人之间的平等关系,没有理由让受害人为公益做出牺牲,国家应当用税收填补特别受害人的损失。为此,笔者认为,随着现代民主宪政理念及人权保障理念的确立,根据公平正义这一社会基本原则,只有公共负担平等理论才能真正解说为什么国家应当承担赔偿或补偿责任,国家应当对其哪些行为承担赔偿,或者补偿责任、国家应当根据什么归责原则和形式,承担赔偿或补偿责任等国家赔偿和补偿制度的基本问题。(二)国家补偿理论是建立刑事补偿制度的前提在我国,国家赔偿既包括行政、刑事赔偿,也包括民事、行政审判中的侵权赔偿。而国家补偿主要存在于行政领域,即现阶段只有行政补偿。[2]从我国目前国家赔偿体系来看,刑事和行政赔偿是国家赔偿的重要组成部分。行政补偿是国家对行政机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿,是国家行政机关侵权行为的救济手段。但国家对公安司法机关及工作人员的合法行为给相对人造成的损失应否给予补偿,《国家赔偿法》中还没有明确规定,当然也并没有否认刑事补偿的存在。这为我们研究建立刑事补偿制度,填补《国家赔偿法》的不足创造了前提条件。诚然,国家补偿与国家赔偿是两个不同的概念。虽然都是对在国家权力运作过程中受特别损害的相对人的补救,但国家赔偿是指国家机关及工作人员违法行使职权造成损害时,国家对受害人所应承担的赔偿责任;而国家补偿是指国家机关

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