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刑法论文-大陆与港澳地区死刑政策冲突评析 .doc

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刑法论文-大陆与港澳地区死刑政策冲突评析 .doc

刑法论文-大陆与港澳地区死刑政策冲突评析导言中国对回归后的香港、澳门实行“一国两制”的政策,香港澳门的法律制度基本得以延续,形成一国两制三法系四法域的特殊格局。香港于1993年4月通过立法废除了死刑,澳门原来所一直沿用的1886年葡萄牙刑法典即不设死刑,1995年11月14日颁布、1996年1月1日生效施行的《澳门刑法典》明令废除死刑,中国大陆虽然坚持“少杀慎杀”的政策,但其新旧刑法中均设置了死刑罪名且在实践中一直适用死刑,由此形成大陆与港澳地区在死刑政策上的严重冲突。这种冲突由于香港澳门的相继回归、“一国两制”的贯彻实施、大陆与港澳地区的法律交往日趋频繁而变得更加明显。本文拟对这种冲突形成的历史进行回顾,对冲突的性质及其影响进行评析,并对大陆与港澳地区在死刑案件方面的刑事司法协助及其前景进行探讨。一、大陆与港澳地区死刑政策沿革与现状1、大陆的死刑政策死刑在我国有着深厚的文化基础。几千年来,死刑一直是我国刑罚体系中的主要刑种。新中国成立后,根据毛泽东的“杀人要少,但决不废除死刑”、“必须坚持少杀,严禁乱杀”的死刑思想[1],大陆奉行保有死刑但限制死刑的刑事政策。1979年颁行的《刑法》和《刑事诉讼法》从实体与程序两个方面对死刑进行了限制。但是在随后的犯罪上升势态的压力下,大陆刑法逐渐增加了一系列的死罪,死刑适用的程序也有所放宽,一度使人们对大陆限制死刑的政策产生怀疑。1997年刑法修订时坚持了限制死刑的政策,取消了对某些财产性犯罪的死刑。但总体而言,大陆保有死刑的政策不变,而且从比较的角度说,大陆刑法中的死罪还是较多的。即便是修改之后的1997年刑法分则及其后的修正案,可以判处死刑的罪名也较多。就目前和一个较远的未来看,中国的死刑政策不会有太大的变化。2、香港的死刑政策香港刑法中原规定有死刑。依照《刑事罪行条例》和《侵害人身罪条例》,叛逆罪、谋杀罪和海盗罪可以判处死刑;依照《刑事罪行条例》,军人叛变罪、私通敌人罪,也可被判处死刑。实际上,真正会被执行死刑的,主要还是谋杀罪。英国1965年对普通刑事犯罪废除死刑[2]后,香港并没有随之仿效,而是仍然保留死刑,香港最高法院也曾多次作出过死刑判决。但是,香港刑法毕竟还是受到英国废除死刑的影响,因而自1966年11月16日最后一次执行死刑后再也没有实际执行过死刑。通常,死刑判决后,死囚可以向香港最高当局提出书面申请,要求港督

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