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刑法论文-浅析政府采购中的职务犯罪预防.doc

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刑法论文-浅析政府采购中的职务犯罪预防.doc

刑法论文浅析政府采购中的职务犯罪预防政府采购是一种广泛涉及当代社会经济生活的特殊市场行为。政府采购,将政府财政支出范围严格限制在公共支出领域,进一步改革了行政审批制度,对于从源头上堵塞权力寻租,治理腐败具有深远意义。近年来,随着政府采购的迅速发展,介入政府采购,实施同步预防,构建有效的政府采购监督机制成为检察机关预防职务犯罪的重要举措之一。根据我们工作中的摸索,笔者试通过此文对在政府采购中的职务犯罪预防进行探讨。一、政府采购的基本情况(一)政府采购的基本概念所谓政府采购,即各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。这一制度在西方国家已有两百多年的历史,但在我国还是一件新鲜事物。我国政府采购的项目主要集中在货物类的公务用车、计算机、办公用品、医疗设备等标准商品;工程类的房屋修缮、市政工程等;服务类的会议接待、车辆保险、工程设计等。采购方式主要是竞争性招标和邀请招标。(二)政府采购的主要特点从目前情况看,政府采购主要有以下几个特点一是提高了财政资金的使用效率。政府采购具有规模优势,其采用公开招标的方式,将竞争机制引入预算管理,节支效果明显。二是健全了财政职能,强化了财政监督。三是提高了透明度,促进廉政建设。政府采购严格坚持公开、公正和公平的原则,并将招标工作置于纪检、监察、检察等部门的监督之下,有效地遏制了以往采购活动中经常发生的各种腐败现象。二、检察机关介入政府采购的作用(一)检察机关介入政府采购的基本作法随着市场经济的日益完善,人们的法制观念也在不断增强,政府采购日益成为经济的新热点。政府采购制度是规范政府公共支出行为,从根本上遏制腐败的治本工程。但政府采购本身并不意味着政府行为的清廉,需要有完整、有效的监督机制,来保证政府采购制度的有效实施。检察机关介入政府采购活动,可以充分发挥检察机关的监督职能作用,保证政府采购行为的公平、公正,从源头上预防腐败现象的发生。从这几年实践看,这种介入取得了良好的社会效益,受到了有关部门及招标单位的好评。目前,检察机关参与进行政府采购全过程的监督,主要依据招投标法的公开、公平、公正、诚实信用的原则。检察机关依照法定程序,对整个招投标活动的审查、监督,保证招标、投标、开标、评标、中标各阶段的真实性、合法性,维护招标的严肃性;同时,为维护招标方和投标方的

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