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刑法论文-浅析贿赂犯罪的发展动向及遏制对策.doc

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刑法论文-浅析贿赂犯罪的发展动向及遏制对策.doc

刑法论文-浅析贿赂犯罪的发展动向及遏制对策近年来,惩治贪污贿赂等经济犯罪虽然取得了一定成绩,但贪污贿赂等经济犯罪活动并未从根本上得到有效遏制,腐败问题仍然是人民群众最为关注的热点问题之一。造成这一局面的根本原因在于,我国正处于经济体制转轨,经营机制转换,政府职能转变的时期。在这个转变过程中,新旧体制衔接过程中的制度性漏洞大量存在,法制仍然不够健全,权力缺乏充分的制约和监督,市场经济发育不足,权力继续过多地介入市场。市场自身的弱点和消极方面也反映到精神生活中来,容易诱发拜金主义、享乐主义和个人主义,一些地方在加快发展的过程中,存在抓物质文明和经济建设的一手硬,抓精神文明和反腐败斗争的一手软的片面倾向等等,这些因素,为贿赂犯罪等腐败活动提供了舞台。一方面是诱导腐败的因素大量存在,另一方面是反腐败斗争的力度不断加大,在这种扩张力和抑制力的相互作用下,贿赂犯罪在表现形式上也发生了新的变化,反腐败斗争也变得越来越激烈、越来越复杂了。因此,为了更有针对性、更加卓有成效地与贿赂犯罪作斗争,笔者对贿赂犯罪在新形势下的发展动向及遏制对策进行探讨。一、社会转型时期贿赂犯罪的发展动向1、随着体制转轨带来的权力热点的变化,经济热点部门的集中点成为贿赂犯罪的高发区。行贿活动的目标是收买公共权力,获得公共资源。经济热点部位和公共权力的集中点必然成为行贿者重点进功的部位,从而成为贿赂犯罪的高发区。在由计划经济向市场经济体制转轨的过程中,由于公共权力热点的变化,贿赂犯罪的高发区域也相应地发生了变化。一是直接掌握计划、调配和审批权的经济管理部门。我国实行的是有计划的市场经济。在经济加速发展时期,资源供求矛盾比较突出,而这些部门对于许多产销要素的配置,如资金的划拨、项目的审批立项、配额的分配、公司上市融资等,拥有较大的权力。围绕这些资源配置,各地区、各企业之间展开的竞争十分激烈,纷纷使出浑身解数。在各种手段中,贿赂成为首选的手段。二是公安、工商、税务、海关、土地、规划、交通管理等行政执法部门和司法部门。随着社会主义市场经济体制的建立,大量经济法律法规颁布实施,这些部门作为市场竞争‘球赛’中的‘裁判员’和‘巡边员’越来越多地介入经济活动,并有着越来越重的影响和作用。这一变化,使得越来越多的不法分子将收买目标转向这一领域。三是建设工程发包领域。经济结构转轨,特别是农业人口大量转入基本建设战线,加剧了建筑业

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