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刑法论文-澳门反“黑”立法对策及其借鉴.doc

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刑法论文-澳门反“黑”立法对策及其借鉴.doc

刑法论文-澳门反“黑”立法对策及其借鉴「内容提要」随着澳门的回归,在澳门政府及有关部门的努力下,澳门打击黑社会取得了显著成绩。澳门的反“黑”立法对策为:针对黑社会形成原因,重点预防;针对黑社会犯罪特点,单独立法;对黑社会下游犯罪,突出打击。这些都是值得内地借鉴的。「关键词」澳门/黑社会/反“黑”立法对策/有组织犯罪/下游犯罪「正文」澳门回归几年了,在澳门政府及有关部门的努力下,澳门打击黑社会取得了显著成绩。目前,澳门反“黑”依然有各项行动正在开展中,一方面是为进行中的程序收集充分证据;而另一方面是有助起诉一批被司警视为本地黑社会组织指挥层的成员。澳门反“黑”取得的成就,反映了反“黑”对策的成功,本文通过对澳门反“黑”立法对策的分析,试图寻求对内地反“黑”立法对策的借鉴之处。澳门反“黑”立法对策之一:针对黑社会形成原因,重点预防黄、赌、毒历来是黑社会滋生的温床,而素有“东方赌城”、“东方蒙特卡罗”之称,与美国的拉斯维加斯和摩洛哥的蒙特卡罗并称世界三大赌城的澳门,恰为黑社会提供了这种特定的生存环境。随着澳门赌博与赌业的不断发展,黑社会与赌相伴而生并依附于赌业生存、发展的轨迹清晰可辨。在澳门早期黑社会史上,“友乐”与“利庐”的产生均与赌博密切相关。在20世纪二三十年代,黄、赌、毒泛滥的同时,澳门土生的黑社会组织也经历了一个大发展的时期,至六七十年代娱乐公司垄断博彩业,产生出丰厚的赌场外围利益,更使澳门黑社会获得了强大的物质资源。六七十年代黑道人物主要以放高利贷的途径介入赌场。八十年代以来,博彩专营公司所采取的经营管理方式为黑社会势力更深地介入赌场创造了条件。自1985年起,娱乐公司转变经营方式,采取分租赌厅的方法经营赌业,即在赌场中开设多个专用于接待赌团和豪客赌厅,转租给他人经营管理。承包赌厅既要有雄厚的财力,又要有强硬的背景,这就给某些实力雄厚的黑社会人物介入赌场提供了机会。澳门政府明知“赌”是澳门黑社会产生、发展的重要根源,但基于“赌”在澳门社会生活中的重要作用,取消“赌”业已不可能。现在,博彩业已成为澳门经济的首要支柱。尽管七十年代以来,出口加工业、旅游和房地产业均有很大发展,但远不可与博彩业同日而语。1992年,澳门创造生产总值达40亿美元,其中博彩旅游业的收入占35-38%.目前,博彩税常占政府总税收的40%,并呈逐年增长的趋势,从1990年的19.3亿,上升至

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