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刑法论文-用经济学原理完善刑事悬赏制度.doc

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刑法论文-用经济学原理完善刑事悬赏制度.doc

刑法论文-用经济学原理完善刑事悬赏制度刑事悬赏在本质上是侦查机关私法上的法律行为,目的是与举报者即刑事悬赏的相对人就犯罪信息进行交易。刑事悬赏的成本包括作为交易成本主体的赏金、相对人的权益保护成本、犯罪信息的确认成本。刑事悬赏的收益包括提高侦破效率、增加相对人激励并形成遏制与侦破犯罪的良好氛围、彰显执法诚信与契约精神。完善我国刑事悬赏制度,有必要合理确定相对人,明确交易主体,重视相对人的权益保护,保障交易安全。作为一种侦查措施,刑事悬赏已被世界各国侦查机关广泛采用。自1998年,我国也开始在刑事侦查程序中大规模应用悬赏机制。刑事悬赏的产生是制度选择的结果。同其他任何制度一样,它的成本与收益决定着制度的供给与需求以及人们对它的好恶取舍。制度透视:刑事悬赏的本质我国刑事悬赏制度的确立是典型的供给主导型制度变迁,即由政府命令或法律的引入和实行的一种制度变迁。虽然在我国悬赏机制古已有之,为获取情报而支付金钱这一做法和执法历史一样古老,然而,新中国建立后,受社会正统价值导向、计划经济体制和刑事案件发案率等诸多因素的影响,悬赏机制在刑事侦查中极少运用。近年来,市场经济体制的建立,加速了利益主体的多元化和社会关系的复杂化,使得刑事案件的数量激增,犯罪的手段与种类也日益复杂,并出现智能化、集团化、流窜化的趋向,犯罪分子毁灭证物、线索的意识与反侦查能力随之增强,从而给刑事侦查人员的查缉抓捕工作带来了很大困难。正是在这样的背景下,1998年5月10号,公安部在发布的《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百五十七条规定:“为发现重大犯罪线索,追缴涉案财物、证据,查获犯罪嫌疑人,必要时,经县级以上公安机关批准,可以发布悬赏通缉令。”自此,刑事悬赏才开始被较为有序地采用。从其变迁过程可以看出,刑事悬赏在本质上就是一套有关信息交易的制度安排。众所周知,犯罪信息是罪犯实施犯罪所留下的线索或者痕迹以及其他有关犯罪行为或行为主体的情况,获取犯罪信息是侦破刑事案件的关键。然而,犯罪信息也具有成本,犯罪信息也是一种稀缺资源,对于犯罪信息的收集、传输和处理都需要成本投入。在这种情况下,潜在的举报者更应该被假定为追求自身利益最大化的经济人,依靠群众不能再仅仅寄希望于群众觉悟的提高,更应该注重经济激励的运用,悬赏机制因此被采用。由此可见,刑事悬赏在本质上是侦查机关私法上的法律行为,行为的目的就是与举报者即刑事悬

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