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刑法论文-略论赦免的刑事政策意义.doc

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刑法论文-略论赦免的刑事政策意义.doc

刑法论文-略论赦免的刑事政策意义内容提要:赦免是一种具有悠久历史和重要刑事政策意义的社会政策。不仅我国古代刑事法律制度对赦免有完备的规定,当今世界上很多国家的法律亦对赦免有详细规定。赦免的重要刑事政策意义主要在于:彰显国家恩德、抚慰人民心灵、利于处理特殊矛盾、节约司法资源、符合刑罚目的以及有利于减少死刑。我国有必要在宪法中恢复大赦制度,进一步完善赦免制度,并审时度势地对特赦与大赦加以运用。一、赦免:一种古老的刑事政策(注:虽然“刑事政策”乃是19世纪后期才由费尔巴哈首创的一个概念,但古代的赦免制度同样具有调整刑事法律关系的政策意义,用今天的思想观之,它本质上属于社会政策中的刑事政策范畴。故这里使用“刑事政策”似无不妥。)赦免制度在我国有着久远的历史。早在《易·解卦》之中,就有“君子以赦过宥罪”的记载。疏曰:“赦为放免,过为误失,宥为宽宥,罪为故犯。过轻则赦,罪重则宥,皆解缓之意也。”(注:沈家本:《历代刑法考》(二),中华书局1985年版,第521页。)《尚书·舜典》亦有“流宥五刑”、“眚灾肆赦”的描述。而在《周礼》中则有更多关于赦宥的记载。《周礼·秋官·司刺》上说:“掌三刺、三宥、三赦之法,以赞司寇听狱讼。壹刺曰讯群臣,再刺曰讯群吏,三刺曰讯群民。壹宥曰不识,再宥曰过失,三宥曰遗忘。壹赦曰幼弱,再赦曰老旄,三赦曰愚蠢。”据学者考证,古代中国先秦时期尚没有形成完整的赦免制度。汉代以后,赦免制度便逐渐完善起来并成为典制。(注:参见徐世虹主编:《中国法制通史》第二卷,法律出版社1999年版,第655页。)沈家本的研究表明,汉代的赦免制度分为有事赦宥与无事赦宥两类。前者是指国家因皇帝登极、建立皇储等重大活动而进行的赦宥。(注:有事赦宥,事实上是指基于某些国家重大活动而由君王作出的赦宥。这些国事活动主要有:践阼、改元、立后、建储、后临朝、大丧、帝冠、郊、祀明堂、临雍、封禅、立庙、巡狩、徙宫、定都、从军、克捷、年丰、祥瑞、灾异、劭农、饮酎、遇乱等。参见沈家本:《历代刑法考》(二),中华书局1985年版,第529-567页。)后者则是相对于前者而言,即凡在有事赦宥之外实行的赦宥,均属于无事赦宥。具体言之,无事赦宥可分为特赦、曲赦和别赦。所谓特赦,是指国家因为某种原因,皇帝特别下昭实行的赦宥。汉代特赦的特点是赦宥对象包括各种犯罪,赦宥范围则及于全国各地。(注:例如《汉书·元帝纪》

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