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刑法论文-社会稳定和刑罚改革 人权刑法观思考.doc

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刑法论文-社会稳定和刑罚改革 人权刑法观思考.doc

刑法论文-社会稳定和刑罚改革人权刑法观思考摘要:我国刑法中有关“非监禁刑”的规定需要修改和完善,这是刑罚改革的一项重要内容,它与保证社会稳定的关系密切,其本质涉及到对人权刑法观认识的深化。关键词:社会稳定,刑罚改革,人权刑法观,非监禁刑,社区矫正目前,我国的犯罪率和重犯率均有增长趋势。几年前,还有学者在文章中指出我国的重犯率一直保持在6—8%,并引以为豪。但据2002年的统计,在全国监狱已突破150万的押犯中,两次以上犯罪的有19.5万,占13%,①这尚不包括未被抓获和未立案的。具有关专家的保守估计,目前实际的重犯率至少不低于20%。犯罪率与重犯率的增长有多重原因,但不可否认,刑法中一些与“非监禁刑”(包括缓刑、假释、监外执行、管制和剥夺政治权利等)相关的条款,在社会保护和人权保障方面的欠缺,与犯罪率和重犯率的增长也具有相关性。目前,西方发达国家一般把非监禁刑称之为“社区矫正”,不仅在刑事法律中有比较详尽的规定,而且一直是刑法的热点问题之一。近年来,已开始引起我国刑法学界的重视,一些学者对刑法中有关非监禁刑的完善提出了建议,但是涉及的内容和角度有所不同,本文拟从人权刑法观的角度来探究有关“社会执行”的刑罚改革,希望引起进一步的讨论。一、我国刑法中有关“非监禁刑”条款规定的不足。许多学者对97年刑法给予了较高的评价。从纵向角度看,新刑法在借鉴外国立法经验方面的视野的开阔、对当代刑法新理念的关注等方面,毕竟作出了新中国成立以来从未有过的努力。②有关社会执行方面的条款中,在立足国情的前提下,也适当借鉴了国外的先进经验,扩大了非监禁刑的适用范围和实施方法。例如,79年的刑法中管制可适用23个罪名,而97年刑法可以适用109个罪名,管制适用范围得到了加强。③79年刑法中适用罚金的条文只有20个,其中可以单处适用罚金的有5条,并处的有8条,单处或者并处的有7条。而在97年刑法中,挂罚金刑的条文达139个,使罚金刑的适用范围大为扩大。④但是从发展的角度来看,刑法中有关“非监禁刑”条款有以下不足:(一)假释的条件严于减刑。如果把减刑和假释都作为对罪犯的奖励,减刑是比假释高一层的奖励。因为假释是有条件的释放,而减刑是无条件地释放。刑法第78条中规定了“如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现的,或者有立功表现的,可以减刑;”这就表明没有“立功表现的”,具备以上条件也可以减刑。而第

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