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刑法论文-论妨害公务罪中的“威胁”行为——兼评《北京市信访条例(修订草案)》中“以自杀相威胁”之规定.doc

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刑法论文-论妨害公务罪中的“威胁”行为——兼评《北京市信访条例(修订草案)》中“以自杀相威胁”之规定.doc

刑法论文-论妨害公务罪中的“威胁”行为——兼评《北京市信访条例(修订草案)》中“以自杀相威胁”之规定关键词:妨害公务罪/威胁/认定/评析内容提要:在妨害公务罪的认定中,准确理解“威胁”一词极其重要。刑法界对“威胁”的理解存在分歧,主要集中在以下几个问题上:对本罪的对象进行告发是否本罪的威胁?警告、命令是否本罪的威胁?以自杀相威胁是否此处的威胁?对威胁的程度也是需要考虑的。妨害公务罪是1997年修订刑法新增罪名。妨害公务罪,是指以暴力、威胁方法,阻碍国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员依法执行职务或履行职责,或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务,虽未使用暴力威胁方法,但造成严重后果的行为。在新的历史时期,国家一方面确立了立党为公,执政为民的理念;另一方面,对妨碍从事公务者给予法律制裁。刑法是保障法,妨害公务罪的设立无疑为依法从事公务者提供了坚强的后盾。我国加入WTO后面临的首要问题是加快政府体制改革,同时确保依法行政。而我国刑法学界目前对妨害公务罪相关问题的研究尚有所欠缺。①为了对妨害公务罪进行准确定性,有必要研究其客观行为。其中,关于妨害公务罪中的“威胁”的理解是较为复杂的,因而也是需要引起我们注意的。今年5月,北京市人大常委会审议了《北京市信访条例(修订草案)》,其中“自杀、自伤、自残相威胁……构成犯罪的,依法追究刑事责任”,这一规定引起笔者对妨害公务罪中的“威胁”行为的思考。一、妨害公务罪中威胁之讼争威胁,依据《现代汉语词典》,是指用威力逼迫、恫吓使人屈服。在我国刑法界,对妨害公务罪中的威胁存在不同的认识。通说认为,所谓妨害公务罪的威胁,是指对正在依法执行职务的周家工作人员,人大代表和正履行职责的红十字会人员进行精神上的强制,如以杀害、伤害、毁损财产破坏名誉等相恐吓,迫使国家机关工作人员,人大代表,红十字会人员无法执行职务或履行职责。②有论者指出威胁是指以使国家机关工作人员产生恐惧心理为目的,以恶害相通告,迫使国家机关工作人员放弃职务行为或者不正确执行职务行为。恶害的内容,性质,通告方法没有限制。③也有论者指出,威胁是指以侵犯人身、毁坏财产、破坏名誉等相威胁,即以将要实施加害的扬言对国家机关工作人员实行精神强制,造成心理上的恐惧感,从而达到阻碍其依法执行职务的目的。④而且不少人认为这种威胁既可以足口头进行的,也可以是书面发出的;可以

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