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刑法论文-试析缓诉制度及其可借鉴性.doc

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刑法论文-试析缓诉制度及其可借鉴性.doc

刑法论文-试析缓诉制度及其可借鉴性缓诉是外国刑事诉讼法中的一项制度,对此我国{刑事诉讼法)并没有规定,但学者的理性思维不应因此而受到束缚。缓诉制度不仅是个理性思辩问题,更直接关涉司法实践。因此,笔者拟以本文对缓诉制度进行探讨,意在抛砖引玉。一、缓诉及其性质缓诉,即缓予起诉,是指检察官在审查起诉时,对于具备法定条件的犯罪嫌疑人,在规定的保留起诉期间内,附条件地哲不起诉的一种起诉裁量制度。不论是大陆法系还是英美法系国家的刑事诉讼法中几乎都有所涉及。例如,根据德国(刑事诉讼法典)第153条的规定,经负责开始审理程序的法院和被指控人同意,检察官对于轻罪可以暂时不予提起公诉,梭察官可以要求被告人在一定的期限内选择:①给予一定款项,弥补行为造成的损害;②向某公共设施或者国库交付一笔款项;③作出其他公益给付;④承担一定数额的赡养义务。被告人如在规定的期限内履行这些要求时,对其行为不再作为轻罪追究,否则,可以作为轻罪追究。在比利时,如果检察官认为根据犯罪行为人的性格、年龄及境遇、犯罪的性质、情节轻重程度以及犯罪后的情况,认为可以暂缓起诉的,可以决定暂不起诉,而予以考察监督。在美国,这种制度称为审前考察监督,被适用审前考察监督的被告人必须是被检察官认定确实犯了罪的人。(一般是轻罪)。缓诉是检察官对于符合起诉条件而应当起诉的犯罪嫌疑人暂时不起诉。从诉权角度来看,缓诉权是一种待诉权。它不同于不起诉权,检察官作出不起诉决定后,起诉程序即告终止,检察官如无正当理由确认有追诉必要不能撤销原决定。而缓诉由于延缓的起诉“期限”的存在,起诉程序井未完结,仍然维持开启状态。因此,缓诉权本质上是检察官享有的一种暂时搁置其起诉权的自由裁量权。二、缓诉制度的价值蕴涵自20世纪初,刑罚目的刑论取代刑罚报应刑论后,以刑法谦抑为原则,以非犯罪和非刑罚化为主题的世界性刑法改革运动兴起并持续至今。目的刑主义认为,无论刑罚对已然之罪的事后报应多么公正,都不可能改变犯罪行为已经发生这一事实,也不可能弥补犯罪所造成的恶害,或者恢复犯罪行为已经发生前的原状。因而,“刑罚妥当与否,只能依据刑罚作为维护社会秩序的工具,实施它的可能效果来评价。”所以,认为“对于有轻微犯罪行为的人,应当扩大在自由状态中进行考验的办法”。随着刑法思想观念上的更新,刑事诉讼法中传统的有罪必诉观念开始松动。起诉便宜主义开始盛行,起诉便宜主义以赋予检察官酌

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