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政治其它相关论文-“9·11”后国际反恐斗争的状况与策略.doc

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政治其它相关论文-“9·11”后国际反恐斗争的状况与策略.doc

政治其它相关论文“911”后国际反恐斗争的状况与策略“911”以来,国际恐怖与反恐怖斗争犬牙交错,此消彼长,经历了两个阶段第一阶段以阿富汗战争结束、塔利班垮台为标志。在国际社会的理解与支持下和国内同仇敌忾的气氛中,美国的“反恐战争”初战告捷。第二阶段以伊拉克战争的结束为起点,以国际恐怖袭击再度“回潮”为标志,国际恐怖与反恐怖斗争呈现“胶着”状态,美国的“反恐战争”陷入难以自拔的困境。两年多的反恐实践表明一方面,恐怖主义仍是国际社会的一大毒瘤,反恐仍然是国际社会长期、艰巨、复杂的战略任务;另一方面,单纯的军事打击难以从根本上铲除恐怖主义,国际反恐斗争必须开拓新的思路。一、各国普遍把反恐斗争纳入国家安全战略层面“911”事件促使不少国家重新思考反恐在国家安全中的定位,并据此调整相关领域如军事、外交战略,并进行情报、执法机构的战略性结构调整等。在各国国家安全战略调整中,美俄两国调整最全面、最深刻,影响也最大。美国国家安全战略调整集中表现在四个方面一是认为恐怖主义已成为美国国家安全的最大威胁,因而把反恐作为国家安全战略的核心。二是适应反恐要求,大幅修改其军事战略,首次明确将“先发制人”纳入国家安全战略报告。三是为防范和制止恐怖袭击的再次发生,对其政府部门进行结构性调整。美情报机构则根据反恐斗争的需要进行新的布局。四是以反恐为依托,调整大国关系,把是否与美开展反恐合作作为处理与其他国家关系的重要依据。与此同时,美在打击恐怖主义的同时,对伊斯兰进行“改造”,扶持伊斯兰“温和派”。在俄罗斯,由于大型恐怖活动层出不穷,甚至愈演愈烈,也迅速调整了国家安全战略重点,其要点有四一是重新审视国家安全环境,把恐怖主义视为现实威胁,将车臣非法武装与国际恐怖主义完全挂钩;二是确立“先发制人”的反恐方针;三是将国家武装力量的主要职能由“抗击外来侵略”转向“内外并重”,进一步突出军队在国内反恐中的作用,健全整个强力部门体系的组织结构;四是加强、完善反恐立法。总体而言,“911”后美俄在应对恐怖主义的措施方面有得有失。一方面,对美国而言,“911”后将恐怖主义确立为国家安全的主要威胁,实为形势所迫;但借助“911”后对美国有利的舆论,迅速扭转事件给美国造成的负面影响,确立“反恐时代”的新国家安全战略,很快便成为美国朝野的“共识”。应该说,从“911”到阿富汗战争结束,美国的应对措施也赢得了国内外舆论的

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