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政治其它相关论文-“任人唯贤”的理念、中介和保证.doc

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政治其它相关论文-“任人唯贤”的理念、中介和保证.doc

政治其它相关论文-“任人唯贤”的理念、中介和保证论文关键词:任人唯贤公共行政考评制度考核机构论文摘耍:任人唯贤是现代共行政意识的内在要求,只有将“公共行政”意识上升为“行政人”的执政理念,才能有效限制“行政人”的公民私权,使“任人唯贤”的用人原则得到真正的贯彻。坚持任人唯贤的用人原则,要以科学的考评制度为中介,建立具有操作性的考核标准和制度机制,并以权威的考核机构为保障,实现干部考核选拔从依靠考察主体的感性经验为主的传统方式向制度化规范化的理性考核方式的跃升。《论语》关于“为政在人,人存政举,人亡政息”的政治观念,千百年来一直深刻地影响着我国的政治文化传统。虽然其根深蒂固的“人治”思想与现代法治精神相悖,但我们不能笼统地排斥其推崇举贤任能和任人唯贤的合理性因素。在加强社会主义法制建设的当代政治环境下,为有效履行我军历史使命,要求我军在干部制度上批判地吸取传统文化中任人唯贤的思想精髓,并使其成为现代公共行政意识的重要内容。为此,本文试图借鉴现代社会的行政理念,对“任人唯贤”的用人原则作初步的探讨。一、“任人唯贤”的理念:“公共行政”意识政治理念是政治主体对社会政治生活的价值取向,直接主导政治主体的政治行为,“任人唯贤”用人原则的实现首先需要“行政人”与之相符的政治理念。“公共行政”源于政府工具论,即“政府对于人民而言始终是工具性的,政府是被设计的、被制约的、能被恰当运用的社会的工具。””作为“公共政府”,“一般应具有行使公共权力、满足社会公共需要、充分整合社会资源、维护公共利益、提供公共服务与公共产品、有效处理公共事务、承担公共责任、实行公共治理等职能。”“公共政府”下的“政府人”必须是“公共人”,“公共人”必须表达公共意志、维护公共利益,即在公共事务中是不允许有违背公共性的意志利益和行为的。这在中国文化传统中称为大公无私,是对当政者的责任要求,更多的被认为是当政者的美德。但在社会政治生活中,行政领域存在着“行政人”将一己之私的个人感情泛化为人之常情的现象,以至于同乡、同窗等小圈子渐渐被众多“行政人”接受和依傍,甚至成为个别“行政人”资格的“敲门砖”和晋升的“扶梯”,“有关系”成了不合“理”行为的合“情”解释,使行政领域中的公共行政意识遭到“公权私化”的挑衅,使“任人唯贤”的用人原则遭受“任人唯亲”的干扰。当然,我们不能否认“行政人”亦拥有隶属于公民权之下的“私权利”

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