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政治其它相关论文-“土皇帝”与地方专制主义.doc

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政治其它相关论文-“土皇帝”与地方专制主义.doc

政治其它相关论文-“土皇帝”与地方专制主义对于中国老百姓来说,最痛恨的不是皇帝,而是土皇帝。学者大多研究中央层面的专制主义,而对地方层面的专制主义鲜有论及。地方专制主义主要表现在:对国家法律的蔑视,以地方的“土政策”消解国家法律的统一性和权威性,以发展的名义集体滥用权力,“一把手”高度集权,利用公共资源营造严密的庇护网络。对传统中国乡村社会政治的认识,学界有四种影响较大的解释范式(paradigm),一是乡绅自治说。皇权止于县,县以下实行自治。温铁军概括为“国权(或皇权)不下县”,秦晖将之拓展为“国权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治,自治靠伦理,伦理造乡绅。”[1]这种乡绅自治并非排除皇权的影响,而是皇权下的自治。传统中国的正式国家机构虽然只设在县一级,但并非皇权只达到县一级为止,事实上,皇权仍然以里社、乡里和保甲等制度安排进入乡村社会并影响千家万户。只是以皇权为中心的权力辐射强度呈不断递减律,愈是离皇权越远的乡村地区,皇权的控制力度就愈弱。马克斯韦伯著《儒教与道教》,王容芬译,北京:商务印书馆1995年版,第145页。[3]See:VivienneShue,TheReachoftheState:SketchesoftheChineseBodyPolitic.StandfordUniversityPress,1998.转引自秦晖著《传统十论——本土社会的制度、文化及其变革》,上海:复旦大学出版社2005年版,第4页。[4]秦晖著《传统十论——本土社会的制度、文化及其变革》,上海:复旦大学出版社2005年版,第62-63页。[5](美)杜赞奇著《文化、权力与国家——1900—1942年的华北农村》,王福明译,南京:江苏人民出版社2003年版,第50-51页。[6]《孙中山全集》第1卷,北京:中华书局1981年版,第297页。[7]唐德刚著《袁氏当国》,桂林:广西师范大学出版社2004年版,第50-51页。

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