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政治其它相关论文-中国、社团主义与东亚模式.doc

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政治其它相关论文-中国、社团主义与东亚模式.doc

政治其它相关论文-中国、社团主义与东亚模式数十年来,研究中国的学者们所使用的社会科学范式已不能恰当地适应九十年代的中国。今天的学者们正全力给一个不再直接支配社会的政党国家的运行和已不再可以归为“计划经济”的经济运行重新定下一个概念。中国的观察家们发现他们所面对的是一种凭惯性向着某一尚不知是什么制度的制度过度的制度。以至于对现在正在发生的事物很难进行分析性的界定,更不用说对中国可能的未来做分析了。十分有助于理解当前正在进行的变化的一个概念是“社团主义”。它并不能包容今天中国发生的一切,但是,似乎对一些比较重要的倾向具有诠释的价值。这个概念在关于中国少数特定类型的组织方面已有人写到[1]。但是,社团主义的多方面的本性在中国的扩展尚待分析。对于中国社团主义团体的出现,也尚未加以比较。对后者最具意义的,是东南亚资本主义国家的社团主义经验。◎社团主义的本质在一个理念型的社团主义制度之中,政府一方面承认有组织,但只承认一个国家级组织,如全国性的工会、商会、农民协会等。每个组织都是在国家指定下组成,成为一个方面的个人、企业或机构的唯一代表。哪些组织可以被承认为合法,并与之建立某种不平等的伙伴关系,则由国家决定。有时,这些团体甚至被接纳,参与政策制定,还经常代表政府协助执行国家的政策[2]。更有甚者,社团主义的介入,往往不仅只涉及代表各方的利益集团与国家之间的关系。一个频繁进行政府干预的国家,是经常帮助协调不同社会团体之间的关系的。国家以大公断人,或称调解人的身份所进行的干预,是建立在政府是公益的捍卫者,是超越社会各部分狭隘利益的全国利益捍卫者这一前提上的。然而,在这种社团主义的框架中,国家并不企图直接支配这些团体。这些团体可在其各自的运作范围内从当局获得某种程度的自治权。但是,为了保证在上层所达成的协议与合约得到有效的实施,它要求这些团体对其会员实行某种制约与控制。社团主义经常被描绘为同民主多元制和自由市场力量相对立的。的确,这个词汇最初总是与30年代的法西斯政府联系在一起的。但是,近数十年来,社团主义常用来描绘在民主的政府和露骨的不民主政府下的形形色色的政治性协调排布。这些政府从英国、澳大利亚[3],到日本和拉丁美洲;甚至用来描绘罗马尼亚、波兰以及苏联的前共产主义统治的某些方面[4]。简而言之,社团主义机制并不对政治制度作出界定:一种可以包含社团主义成份的政体,可同时是共产党政

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