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政治其它相关论文-中国外交思想的演变:从“和平共处”到“和平发展”.doc

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政治其它相关论文-中国外交思想的演变:从“和平共处”到“和平发展”.doc

政治其它相关论文中国外交思想的演变从和平共处到和平发展近年来,中国民众常常表现出强烈的民族主义情绪。这一方面是真情实意的流露,一方面是政治意识形态的灌输使然。民族主义是一把双刃剑,既可以作为外交谈判的民意后盾,而对于一个统治合法性不足的政权来说,当外交妥协不可避免时,又难免合法性的进一步流失。中国外交实践与理论、学术与宣传的脱节由来已久,这是造成非理性的恐外、仇外情绪的主要原因。1972年,毛泽东在初次与尼克松会见时说我觉得,总的来说,我这种人说话像放空炮比如这样的话全世界团结起来,打倒帝国主义、修正主义和各国反动派,建立社会主义。接着他又笑着说,尼克松和基辛格不在打倒之列。如果你们都被打倒了,我们就没有朋友了。当时,中国老百姓并不知道打倒美帝是放空炮,中国政府已经确定了与美国一条线的外交战略。在中美关系良好的时候,邓小平制定了和平与发展(以下简称和平发展)的外交新思维。到1989年11月,他在一次内部会议上说我希望冷战结束,但现在我感到失望。可能是一个冷战结束了,另外两个冷战又已经开始。一个是针对整个南方、第三世界的,另一个是针对社会主义的。西方国家正在打一场没有硝烟的第三次世界大战。可是仅仅两个星期之后,他又对美国总统安全事务助理斯考克罗夫特说中美两国之间尽管有些纠葛,有这样那样的问题和分歧,但归根到底中美关系是要好起来才行。这是世界和平和稳定的需要。一九七二年到现在的十七年中,世界局势总的比较稳定,中美关系的发展是形成这样好的局势的一个原因,占的分量不轻。中美不能打架,我说的打架不是打仗,而是笔头上和口头上打架,不要提倡这些。双方都让点步,总能找到好的都可以接受的办法。恢复中美关系要双方努力,不要拖久了,拖久了对双方都不利。请特使转告布什总统,在东方的中国有一位退休老人,关心着中美关系的改善和发展。如果不是依据外交实践而是依赖领袖语录来进行理论探讨,和平发展的肯定论者与否定论者都可以从中各取所需。为了帮助国民养成健康、理性的外交心态,理论工作者应当全面总结中国的外交实践,拨开意识形态的迷雾,本着理论与实践一致的原则,在国家利益与人类利益的基础上构建中国外交哲学与外交战略。和平共处避免战争与壮大自己五十年来,中国正统的外交理论一直奉列宁的战争与革命时代观为主要指导思想。根据列宁的理论,帝国主义是资本主义发展的最后阶段,20世纪人类进入了帝国主义和无产阶级革命的时代,帝国主义就是战争,战争必然导致革命,只有革命才能制止战争,除非帝国主义国家内部爆发无产阶级革命,世界大战就是不可避免的。这一理论构建于十月革命之前,列宁和托洛茨基在领导十月革命成功后的一个短时期内,曾依此鼓吹欧洲革命和世界革命,包括向中国在内的亚洲国家输出革命,当时他们认为,处于帝国主义国家包围中的弱小的苏维埃政权,若没有欧洲革命和世界革命的支持,就必然会被帝国主义强加的战争所扼杀。然而,历史的发展并不遵循理论的剪裁。1921年俄国大旱,数千万人濒临绝境。帝国主义国家不仅没有乘机将苏维埃政权掐死在摇篮中,反而慷慨送来了粮食援助。美国商务部长兼救济署长赫伯特胡佛在两个先决条件释放被关押的七名美国人和美方救济人员在分配救济物资时不受干预被满足后,与苏俄方面签订了里加协定。美国救济署依照协定运去了七十万吨以粮食和药品为主的物资,光物资发放站就有15000个,共花费了6千万美元,除了美国国会的拨款,美国红十字会、联邦教会理事会和基督教青年会等民间组织发起了大规模的筹款活动,筹集到了数百万美元。在这次行动中,至少有一千万以上的俄国人(多数是儿童)因为美援而获救。1事实教育了列宁,使他认识到存在着新生苏维埃政权与世界其他国家和平共处的现实可能性。事实上,在德国、匈牙利革命失败和红军兵败华沙城下后,战争与革命的外交战略便被和平共处取而代之。列宁的新外交方针为苏俄转向新经济政策准备了不可缺少的外部条件。斯大林在与托洛茨基争夺苏共领导权时提出一国建成社会主义理论,从而为和平共处提供了一种学理性的解释。新经济政策仍然是资本主义性质的政策,资本主义制度之间的和平共处,在历史上不乏先例。而要在资本主义国家的包围下一国首先建成社会主义,就必须有不同社会制度国家和平共处的学说。斯大林指出,我国同资本主义国家的关系的基础就在于两种对立的体系可以共处,同各资本主义国家保持和平的关系,是我们必须负担的任务。资本主义国家争夺市场的斗争以及他们想把自己的竞争者淹死的愿望,在实践上是比资本主义阵营和社会主义阵营之间的矛盾更为剧烈。依据斯大林的理论,毛泽东提出了中间地带的理论。1946年8月,他和美国记者安娜路易斯斯特朗谈话,在回答美国是否可能举行反苏战争的问题时说美国反苏战争的口号,在目前的实际意义,是压迫美国人民和向资本主义世界扩张它的侵略势力。美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带,这里有欧、亚、非三洲的许多资本主义国家和殖民地、半殖民地国家。美国反动派在没有压服这些国家之前,是谈不到进攻苏联的。1947年1月,陆定一发表关于战后国际形势中几个基本问题的解释一文,后来陆定一曾说,这篇文章的思想完全是毛泽东的,只是由他代笔,文章明确指出第二次世界大战以后世界的实际政治中的主要矛盾,是在资本主义世界内的民主势力与反民主势力之间,而不是在资本主义世界与社会主义苏联之间,也不是在苏美之间。到六十年代,毛泽东进而提出两个中间地带理论。中间地带有两部分一部分是指亚洲、非洲和拉丁美洲的广大经济落后的国家,一部分是指以欧洲为代表的帝国主义国家和发达的资本主义国家。亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带。按照列宁、斯大林的和平共处外交思想,苏联并不主动寻求与资本主义国家发生战争,但却通过与希特勒缔结密约,推动了第二次世界大战的爆发。随后,苏联自己也成为战争的最大受害国。战争即将结束之际,斯大林在1945年4月对南斯拉夫共产党代表团说这次战争和过去的不同无论谁占领了土地,也就在那里强加他自己的社会制度。凡是他的军队所能到达之处,他就强加他自己的社会制度。雅尔塔体系第一次将苏联和美英两种不同社会制度国家之间的和平共处原则正式纳入了国际关系体系。从总体上说,雅尔塔体系制约了美国与苏联在产生争端时的行为方式,即双方不能以战争手段,而要用和平手段、协商谈判来解决处理。因此,二战后特别是冷战时期,在东西方的紧张对峙包括局部战场上冲突不断的情况下,冷战的两个主要角色美国和苏联之间基本上没有发生过直接军事冲突,冲突主要发生在对中间地带的争夺上。冷战的直接起因是希腊内战和中国内战。根据丘吉尔和斯大林在雅尔塔会议上划分的势力范围,这两个地方都不属于苏联的势力范围。但是用毛泽东的话来说,美、英、法同苏联之间的妥协(指经过和平协商达成协议),并不要求资本主义世界各国人民随之实行国内的妥协,各国人民仍将按照不同情况进行不同的斗争。希腊共产党在内战中失败后,斯大林在西线基本上满足于消化二战中的战利品,巩固在东欧国家建立的社会主义阵营。在东线,他则加紧了对中间地带的争夺,一方面,苏联外交战略的重点在欧洲,因此他乐于见到美国的军事力量和注意力向亚洲转移另一方面,中共的崛起在苏美之间构筑了战略屏障,他可以通过代理人战争削弱美国的实力。毛泽东首次访苏时,斯大林向他提出,中共应多担负东方和殖民地、半殖民地民族民主革命运动的援助工作。尽管中国的经济尚未恢复,台湾问题也没有解决,出于共产党人的国际主义义务和民族荣誉感,同时也为了打消斯大林对东方铁托的怀疑,中共还是担负起了向朝鲜、越南和其他东方国家的共产党提供援助的责任。先是向朝鲜提供了几万精锐的兵员,使之成为朝鲜内战的主力,继而派出了上百万中国人民志愿军,直接与美国为首的联合国军兵戎相见。在越南方面,则提供了大量的物资援助和后勤支持,并派出了军事顾问团协助制定作战计划和参与作战指挥。卷入局部战争使中国蒙受了惨重的人员伤亡,随时面临突如其来核打击的可能性,极大地增加了经济困难和财政负担,并且丧失了一举解决台湾问题的有利时机。1953年3月5日,斯大林去世了。面对西方阵营的全面政治军事动员和美苏处于战争边缘的激烈对抗,新的苏共中央领导集体(从贝利亚、马林科夫、莫洛托夫到赫鲁晓夫)一致强调社会主义和资本主义两种制度应该和平共处、和平竞赛。他们最关心的是制止新战争,与一切国家和平相处,最正确、必要和公正的外交政策,就是以互相信任为基础的、有效的、以事实为根据并为事实所证实了的一切国家人民间的和平的政策。在亚洲,他们认为朝鲜停战谈判要变拖的路线为停的路线,必须在战俘问题上主动让步,使朝鲜战争得以停下来。在战争中打得筋疲力尽的中朝两方完全拥护苏联外交政策的这一转向,很快便与联合国军达成了朝鲜停战协议。随后的一年可以说是中国外交的和平共处年。1953年12月至1954年4月,中国政府代表团同印度政府代表团就两国在中国西藏地方的关系在北京举行谈判。周恩来总理在同印度代表团的谈话中首次提出了和平共处五项原则,后来正式写入双方达成的关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定的序言中。这五项原则是互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。按照和平共处的外交路线,周恩来积极促成了有关印度支那问题的日内瓦会议最后宣言的达成。当时,参加日内瓦会议的越南代表团团长范文同挟奠边府战役胜利之威,认为越南问题应该就地停火,稍加调整,等待普选为主,实际上准备一鼓作气统一越南,同时不承认有越盟军队在老挝和柬埔寨。周恩来先是在日内瓦做范文同的工作,又到广西柳州市同胡志明、武元甲等会谈,说服越南领导人认清目前统一时机和条件还不成熟,需要暂时妥协。中越两党会谈达成的七五协议提出,在越南争取十六度以北的地方划线停火,在老挝争取把靠近中国和越南的桑怒和丰沙里两省划为抗战力量的集结区,在柬埔寨只能争取政治解决。周恩来随即回到日内瓦,又和范文同彻夜会谈,以朝鲜战争为例说明美国干涉的严重性。最后,日内瓦会议各方讨价还价达成协议,越南以北纬十七度线一分为二,法军从印度支那三国撤出,越盟军队从老挝和柬埔寨撤出,印度支那成为和平区。1954年7月7日,毛泽东在中共中央政治局扩大会议上的讲话同一切愿意和平的国家团结合作中说缓和国际紧张局势,不同制度的国家可以和平共处,这是苏联提出来的口号,也是我们的口号,现在变成艾登他们口里的话了,变成尼赫鲁他们口里的话了,他们也讲缓和国际紧张局势。这就是很大一个变化。总之,国际上我们就是执行这个方针,只要在和平这个问题上能够团结的,就和他们拉关系,来保卫我们的国家,保卫社会主义,为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。中国能够以和平共处维持现状原则决定朝鲜停战和达成关于印度支那问题的日内瓦协议,但不能接受以同样的原则处理台湾问题。因为以毛泽东为首的中共领导人可以承认两个朝鲜、两个越南,却绝对不能承认两个中国。台湾问题成为中国和平共处外交路线无法逾越的一个障碍。朝鲜战争爆发后,国民党政府的外交官员一直积极策划与美国缔结军事条约,但美国方面因担心卷入中国内战总是予以婉拒,一直到1954年5月杜勒斯仍告诫国民党政府应该忍耐,等待可能有助于它的处境的总的形势的有利发展。当7月中国政府发起解放台湾的宣传攻势并于9月初炮击金门,其间还发生了在海南岛榆林港上空击落英国客机事件,美国政府于10月初终于决定与台湾当局订约。12月1日,美台共同防御条约正式签订。1955年初,解放军相继占领大陈岛及其外围岛屿,而美国国会则授权总统使用武力协防台湾及其有关阵地和领土并批准美台条约,中美关系因台海危机而再次处于直接对峙状态。毛泽东和中共中央在决定提出解放台湾任务时曾经认为,如果再不提出并进行一系列的工作,则将犯下一个严重的政治错误。但从实际进程来看,中国既不能像朝鲜统一战争得到斯大林支持援助那样得到赫鲁晓夫的支持和援助来进攻台湾也无以推动苏联以军事、政治实力与美国在欧洲和世界范围对抗来减轻美国对台湾局势的压力,从而有利于实现解放台湾的目标。而中国与美国有关台湾问题的谈判,虽作了种种努力和姿态,却没有任何头绪。朝鲜战争后的外交政策调整竟形成了中国欲和有求于美国、欲战有求于苏联但似乎都求而不得的被动局面。2这就使毛泽东对和平共处产生了深刻的怀疑。在1957年11月的莫斯科各国共产党和工人党会议上,他提出东风压倒西风的判断,重申关于一切号称强大的反动派都是纸老虎的论断,旨在鼓舞社会主义阵营对抗以美国为首的资本主义阵营的斗志。1958年8月,他再次发起炮击金门,并提出以战争边缘针对战争边缘的对美斗争策略。这些言论和举动在苏联领导人看来,是对其在苏共二十大提出的三和路线和平过渡、和平共处、和平竞赛和与美国缓和战略的挑战。中苏两国在外交路线和对美战略上的不协调开始暴露。赫鲁晓夫在访华时公开宣称战争作为解决国际争端的方式应该永远被摈弃,不要用武力去试探资本主义制度的稳固性。中共在六十年代的意识形态论战中指出,有两种根本对立的和平共处政策一种是列宁和斯大林的和平共处政策,这也就是一切马克思列宁主义者,包括中国共产党人主张的和平共处政策另一种是反列宁主义的和平共处政策,这也就是赫鲁晓夫等人主张的所谓和平共处总路线。苏共领导人认为,和平共处是解决当代社会问题的凌驾一切的最高原则,整个当代社会生活的基本法则,是各国(例如阿尔及利亚、古巴)人民革命斗争取得胜利的前提,是帮助国际革命工人运动达到其基本的阶级目标的最好方法因此,和平共处应成为苏联和社会主义阵营各国对外政策的总路线,苏共和其他马克思列宁主义政党对外政策的总路线。而在中共领导人看来,社会主义国家对外政策的总路线应当包括下列内容在无产阶级国际主义的原则下,发展社会主义阵营各国之间的友好互助合作关系在五项原则的基础上,争取和社会制度不同的国家和平共处,反对帝国主义的侵略政策和战争政策支援一切被压迫人民和被压迫民族的革命斗争。这三项内容是互相联系的,缺一不可的。1963年6月14日中共中央给苏共中央的复信中说在不同社会制度的国家之间实行和平共处,这是一回事。和平共处根本不容许、也完全不可能触动共处国家的社会制度的一根毫毛。而各国的阶级斗争,民族解放斗争,由资本主义向社会主义过渡,这是另一回事。这些斗争,都是为了改变社会制度的激烈的、你死我活的革命斗争。和平共处根本不能代替各国人民的革命斗争。任何一个国家由资本主义向社会主义过渡,只能经过本国无产阶级革命和无产阶级专政。综上所述,两种和平共处之争似乎可以说是全局性和平共处总路线与局部性和平共处政策之争。当然,这种概括实际上并不确切。一方面,苏共中央致中共

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